Inovação e gestão - O grande desafio das cidades no contexto da COVID 19

Cidades inteligentes se tornaram o conceito preferido do século 21 para descrever a fusão entre tecnologia e gestão municipal. Em um mundo onde a digitalização e as novas tecnologias são cada vez mais importantes, os municípios capazes de incorporar essas novas tendências para melhorar a vida de seus cidadãos ganharam o rótulo de cidades inteligentes.

Os governos locais estão na linha de frente no combate ao COVID 19 (ONU) pois possuem densidade populacional e espaços públicos compartilhados que favorecem a disseminação do o vírus. Atualmente, mais da metade da população mundial vive em cidades e, até 2050, espera-se que sete em cada dez pessoas vivam em municípios ([Banco de Palavras](https://www.worldbank.org/en/topic/urbandevelopment/overview # :~:text=Hoje%2C%20alguns%2055%25%20de%20o,mundo%20%20viverá%20em%20cidades.)).

Os centros urbanos densamente povoados representam um ambiente ideal para a propagação de epidemias. A cidade de Wuhan é um exemplo claro, já que foi o primeiro centro de transmissão do COVID 19, e é uma megacidade de 11 milhões de habitantes. Em seguida, Milão, Madri e Nova York, também cidades populosas e conectadas, enfrentaram a quarentena e o distanciamento social como consequência do aumento exponencial de casos.

O crescimento da expansão urbana traz consequências que colocam à prova a gestão municipal: superpopulação, poluição, dificuldade de acesso à moradia, pobreza, desigualdades sociais, baixos índices de desenvolvimento, mau planejamento, aumento da insegurança. A COVID se somou a esses problemas, desafiando o desenvolvimento sustentável das cidades e a conformidade com o ODS 11: "Cidades e comunidades sustentáveis", que reconhece o papel de liderança dos governos locais para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Embora o panorama não pareça otimista, as cidades representam centros de inovação tecnológica, avanços acadêmicos e abrigam centros de negócios, gerando um contexto promissor para o desenvolvimento. A sinergia entre os atores permite a troca de dados de diferentes fontes tecnológicas, como sensores, aplicativos, câmeras inteligentes, geolocalização, etc.

Cingapura soube ser resiliente após a epidemia de SARS ocorrida em 2003 e, assim, ter ferramentas para gerar dados dos cidadãos sobre infecções e contato com portadores do vírus. O aplicativo Rastreamento de Contatos é um exemplo claro, pois permite ao usuário acessar informações sobre as pessoas ao seu redor, compartilhando os dados com o Ministério da Saúde.

As cidades que não haviam incorporado a inovação foram obrigadas a fazê-lo. Podemos dizer que a pandemia acelerou o processo de digitalização dos governos locais. Um exemplo claro é o município de São Paulo, que lançou o aplicativo Meu Corujão que permite o agendamento de consultas médicas e a visualização de resultados de exames do Sistema Único de Saúde (SUS), o que permite reduzir as transmissões.

O Brasil, com seu crescente número de casos, é um exemplo da falta de coordenação entre os diferentes níveis de governo. Diante desse cenário, as cidades têm certa capacidade de tomar iniciativas para melhorar a vida dos cidadãos. Assim como São Paulo, Curitiba agiu de forma inteligente, sendo a primeira capital do Brasil, a oferecer videoconsulta a pacientes com COVID para reduzir o contato.

Os governos locais têm a capacidade de liderar o trabalho conjunto entre diferentes partes interessadas e, assim, coordenar sinergias para gerar soluções inovadoras. O contexto local é propício à gestação do ecossistema GovTech onde vários atores (startups, organizações internacionais, instituições académicas, cidadãos, ONG's, etc.) trabalham em conjunto para a transformação e digitalização dos serviços governamentais, contribuindo para o paradigma das cidades inteligentes. .

É fundamental destacar a importância das alianças, bem como da participação dos cidadãos nos processos de inovação. Cidades movidas pela fome de tecnologia ou para ganhar o adjetivo de Smart podem errar ao promover políticas com alto componente tecnológico, mas perpetuando desigualdades e exclusões. Singapura, anteriormente apontada como a Cidade Inteligente por excelência, é um exemplo de gestão onde a inovação é guiada por uma abordagem top-down exclusiva para determinados setores sociais como os imigrantes.

A pandemia obrigou as cidades a implementar medidas inovadoras e a aliar-se a novos players para superar as exigências desta nova realidade. O contexto serviu como acelerador para a incorporação de soluções tecnológicas para prestar serviços ao cidadão, mas também destacou a importância do capital humano como componente de uma cidade inteligente e humana onde os cidadãos são ouvidos e participam da formulação de políticas públicas. Este contexto gerou terreno fértil para uma nova geração de cidades ao serviço do cidadão onde a governação e o capital humano são aliados da tecnologia para o desenvolvimento de cidades inteligentes.