RCEP : Le traité qui pourrait chasser les États-Unis de l'Asie/Pacifique

Les négociations qui devaient aboutir au Partenariat économique global régional (RCEP) ont duré près d'une décennie. Cependant, et grâce à une cérémonie virtuelle à Hanoï, le 15 novembre, le plus grand accord de libre-échange de l'histoire a finalement été consolidé. Il s'agit d'un événement non négligeable, puisque les 15 membres du RCEP constituent environ [un tiers](https://www.elobservador.com.uy/nota/nace-la-rcep-el-mayor-acuerdo- commercial -monde-2020111812417) du PIB mondial. De plus, l'accord a une certaine valeur symbolique en raison du contexte mondial de crise dans lequel il est présenté.

Fait intéressant, les opinions concernant le traité sont fortement polarisées. Certains soulignent qu'il s'agit d'un accord sans ambition et donc en vigueur. D'autres sont moins sévères dans les sections du traité et assurent qu'il s'agit bien d'un succès. En effet, il s'agit d'un premier pas vers un nouvel ordre régional où la Chine dirigera la région Asie/Pacifique sans aucune restriction.

Certes, l'accord insuffle un air de liberté commerciale dans la région, dont l'élan pourrait conduire à des accords plus solides. Par ailleurs, on ne peut nier le mérite du RCEP de « réunir » en une seule entité les différents accords bilatéraux existant entre les membres de l'ASEAN (Association des Nations de l'Asie du Sud-Est), de même que le fait de réunir dans un même accord pour Chine, Japon, Corée du Sud, Nouvelle-Zélande et Australie.

La liste aurait pu être rejointe par l'Inde, qui était présente tout au long des négociations mais s'en est retirée l'année dernière. Ceci par prudence et par respect pour la puissance industrielle chinoise – devant laquelle l'économie indienne accuse un déficit commercial d'environ 50 milliards de dollars. Le Premier ministre indien Narendra Modi a affirmé que les négociations ne reflétaient pas fidèlement les principes initiaux du RCEP et que pour pour cette raison, il retirerait son Etat des négociations.

Sa sortie a porté un coup dur aux revendications de l'accord – non seulement elle aurait été la troisième économie du RCEP, mais c'est aussi l'un des États avec le moins de traités bilatéraux. Dans cet esprit, les délégations ont invité l'Inde à se rencontrer à un moment donné dans le futur. Bien qu'un tel événement soit peu probable étant donné les fronts de confrontation que Modri ​​et Xi entretiennent dans divers domaines, le différend dans la région du Cachemire étant le plus médiatique.

RCEP et TPP sans les États-Unis

Ce qui n'est pas passé inaperçu des médias, ainsi que de divers universitaires, c'est le lien entre le RCEP et le TPP (Partenariat transpacifique). Avec des négociations dans plus de 20 groupes de travail, cet accord de libre-échange visait à réduire les tarifs entre ses membres jusqu'à 90 %, à établir un cadre commun de propriété intellectuelle et à normaliser les conditions de travail entre les signataires.

Un grand promoteur du TPP, qui est maintenant connu sous le nom de CPTPP (Accord global et progressif pour le partenariat transpacifique) était les États-Unis, car il représentait une grande opportunité de renforcer sa présence dans la région, ainsi que d'avoir un homologue au traité qu'il a maintenu avec l'Union européenne - TTIP (Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement). Les gouvernements de Gerge W. Bush et de Barack Obama ont veillé à ce que l'accord soit finalisé. Pourtant, lors de sa campagne, Donald Trump a promis de retirer les États-Unis de l'accord et, dès sa prise de fonction, il a signé un décret exécutif à cette fin.

Bien qu'il n'y ait pas de consensus sur la question de savoir si une telle action a nui à l'économie américaine, il est considéré comme un fait que la sortie précipitée de l'accord a donné à la Chine l'occasion d'accroître son influence dans la région. De plus, les États asiatiques sont à la croisée des chemins car, dans leur empressement à développer leurs chaînes de production et industrielles, ils sont plongés dans une forte dépendance vis-à-vis de la Chine.

La Chine et le RCEP – Stratégie à long terme

Les critiques du RCEP affirment qu'un accord avec des membres tels que le Japon, Singapour et la Corée du Sud aurait dû être plus approfondi en termes de tarifs et de commerce. Ils affirment que des réductions proches de 80% ne sont pas tout à fait convaincantes alors qu'elles ne sont valables que 20 ans. De plus, des pays comme la Chine et le Japon semblent être les grands gagnants, puisque, par exemple, ce dernier a réussi à maintenir des droits de douane sur des produits classés comme « politiquement sensibles » : riz, blé, bœuf, porc et sucre.

La Chine est sans aucun doute le plus grand bénéficiaire de l'accord : il s'agit de son premier accord commercial multilatéral, qui ne pouvait pas mieux tomber. Avec les États-Unis éloignés de la région et qui entretiennent une sorte de différend commercial avec le dragon asiatique, la Chine pourra accroître la symbiose économique dans la région pour laquelle elle a opté depuis la dernière décennie. Ce n'est pas pour rien que le bloc ASEAN est devenu le plus grand partenaire commercial de la Chine, dépassant l'Union européenne – qui a détenu ce titre pendant une grande partie du nouveau millénaire.

Des modèles récents de Peter Petri et Michael Plummer envisagent que le RCEP génère [des revenus économiques](https://www.economist.com/finance-and-economics/2020/11/15/the-meaning-of-rcep-the-worlds -le plus gros accord commercial) pour plus de 186 000 000 000 de dollars au cours de sa seule première décennie d'existence. Cependant, de petits acteurs de la région comme le Laos et le Myanmar gardent un œil sur les négociations entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud. Si un accord est trouvé entre les 3 parties, les États-Unis pourraient avoir perdu leur dernière chance de garantir leur présence dans la région Asie du Sud-Est et Pacifique. l'histoire.