Iki devlet, Tek millet: Uma análise das relações entre a Turquia e o Azerbaijão na Turquia

2020 será lembrado, além da pandemia de Covid-19, por ser um ano em que um dos Conflitos congelados (conflitos congelados) das relações internacionais se tornou um vulcão em erupção incontrolável. O Azerbaijão e a Arménia reviveram a Guerra de Nagorno Karabagh no Cáucaso durante 44 longos e sangrentos dias.

No dia 9 de Novembro, os líderes políticos de ambos os Estados assinaram um Acordo de Paz anunciando a suspensão total das acções militares nas zonas de conflito. Por enquanto, parece que o período de paz regressou com o referido acordo, no entanto, deixou um gosto amargo no lado arménio, onde o sentimento de derrota da população se reflectiu nos protestos na sua capital.

O claro vencedor é o Azerbaijão, os azerbaijanos saíram às ruas para celebrar não só com bandeiras e cânticos nacionais, mas também com algo em particular: bandeiras turcas. Mas por quê?De onde vêm essas relações especiais que motivam a população a hastear em grande estilo a bandeira de outro estado?

İki devlet, Tek Millet, traduzido para o espanhol como 'Dois Estados, Uma Nação' é um lema muito utilizado nas celebrações de ambos os países, bem como no discurso das suas autoridades políticas. Este lema, originalmente atribuído ao ex-presidente do Azerbaijão Haydar Aliyey, constitui a principal base para a compreensão das relações entre o Azerbaijão e a Turquia.

O Azerbaijão não é um país como qualquer outro face à política externa turca e isso tem sido demonstrado ao longo da história. A República Democrática do Azerbaijão foi criada em 1918, anos depois ficou sob controle soviético. Após o colapso da União Soviética e a restauração da independência do Azerbaijão em 1991, a Turquia tornou-se o primeiro país a reconhecer a soberania do Azerbaijão.

Na formação da sua independência, o Azerbaijão tinha duas alternativas estratégicas: seguir o modelo da República Islâmica do Irão com o objectivo de integrar a comunidade muçulmana da Ásia ou seguir o modelo da Turquia, aproximando o país da Europa. No final, optou por este último modelo formando assim um regime secular com governação democrática. Embora partilhem ligações religiosas com o Irão (o Azerbaijão é o segundo país com maior população de xiitas, depois do Irão), as semelhanças linguísticas e culturais com a Turquia foram de maior importância. [1]

Recep Tayyip Erdoğan, Presidente da Turquia, juntamente com İlham Aliyev, Presidente do Azerbaijão, assinando um protocolo que permite a remoção das restrições de visto para cidadãos de ambos os estados. Fonte [https://www.yenisafak.com/gundem/disisleri-bakani-mevlut-cavusoglu-duyurdu-azerbaycanla-vizeler-kalkiyor-3588987](https://www.yenisafak.com/gundem/disisleri-bakani-mevlut -cavusoglu-duyurdu-azerbaycanla-vizeler-kalkiyor-3588987)

Desde então, as relações têm-se fortalecido cada vez mais. O facto de reconhecerem a sua origem “turca” tornou os canais de comunicação entre os dois mais flexíveis. Na década de 90, a aproximação bilateral começou da melhor forma; Os empresários turcos, que tinham a grande vantagem de compreender a língua azeri, foram os primeiros a investir na jovem economia do Azerbaijão. (2)

Um acontecimento a destacar é o ataque arménio aos territórios azeris em 1986, dando início à Guerra do Alto Karabakh. A Turquia reagiu fortemente contra a Arménia, fechando as fronteiras e iniciando um congelamento das relações diplomáticas que durará até uma breve reaproximação em 2009.

O falecido ex-primeiro-ministro turco Turgut Özal tem muito crédito neste ponto, ele promoveu ativamente o papel da Turquia na região, priorizando os laços entre 'nações irmãs'.[2] Durante a sua participação na Cimeira dos Chefes dos Estados Turcos realizada em Ancara em 1992 enfatizou a necessidade de estabelecer um mercado comum entre os estados membros, o então presidente do Azerbaijão Abulfeyz Elchibey acolheu favoravelmente tais sugestões.

Estas últimas duas décadas testemunharam a consolidação das relações bilaterais entre Baku e Ancara. Tradicionalmente, os analistas atribuem esta aproximação e interdependência estatal a factores históricos e culturais. Mas porque é que a Turquia não tem a mesma proximidade com o Turquemenistão ou o Uzbequistão? Afinal, ambos também partilham laços culturais e linguísticos (as suas línguas são mutuamente inteligíveis). Que outros fatores definem as relações entre a Turquia e o Azerbaijão?

Aliança militar

A ajuda militar tem sido uma componente essencial no desenvolvimento das relações Turquia-Azerbaijão. Com o fim da Guerra Fria e a queda do Bloco Soviético, a política externa turca foi renovada, abandonando as relações centralizadas em Moscovo e direcionando a sua nova visão para as nascentes repúblicas turcas na Ásia Central.

Neste contexto, com a assinatura de Acordos de Cooperação para a formação militar, A Turquia fez parte da modernização do exército azeri; forneceu educação e treinamento militar gratuito, bem como permitiu o intercâmbio de pessoal e o envio de estudantes para a Turquia para serem educados em escolas militares em 2000. Este apoio militar aumentou a tensão e a incerteza sobre o que poderia acontecer no futuro no região, já que durante esse período a Armênia controlava o território de Karabağ. [3]

Um dos acontecimentos mais lembrados durante o governo de Heydar Aliyev, que governou de 1993 a 2003, foi a demonstração de aviões de guerra turcos em Baku. O Comandante Geral das Forças Armadas Turcas esteve presente com 10 aviões de combate operando nos céus do Azerbaijão em 24 de agosto de 2001.[4] Naqueles dias havia medo do início de confrontos entre o Irã e o Azerbaijão, por tal razão pela qual este acto é considerado uma mensagem simbólica para toda a região: a Turquia apoiaria totalmente o Azerbaijão caso este fosse atacado.

Os laços militares continuaram com o atual presidente do país caucasiano, İlham Aliyev, que junto com o ex-presidente da Turquia, Abdullah Gül, assinou o Acordo de Associação Estratégica e Assistência Mútua em 2010. Nesse documento, definem as bases de seu relacionamento bilateral. relações, enfatizando a cooperação em questões de segurança e cooperação militar. Ambas as partes ratificam o compromisso de assumir a responsabilidade de proteger a integridade do território e a soberania de ambos, não participando em alianças que possam representar um perigo para o que foi acordado.

O artigo 1.º especifica o seguinte:

‘As partes, como Estados vizinhos e irmãos, cooperarão estreitamente entre si para fortalecer e proteger a sua independência, soberania, integridade territorial e inviolabilidade das suas fronteiras; que quando a integridade territorial, soberania e inviolabilidade das fronteiras de qualquer uma das partes estiver ameaçada ou for considerada ameaçada, as partes realizarão consultas urgentes sobre as medidas que podem ser tomadas para eliminar essas ameaças ou perigos.'' [5]

Sem dúvida, este tratado representa o ponto mais alto do progresso nas relações militares dos estados envolvidos.

Cooperação Energética

A energia não é apenas um factor de produção, mas também um determinante no crescimento e desenvolvimento económico dos Estados, influencia cada um dos seus movimentos no estabelecimento de alianças.

Os recursos naturais do território do Azerbaijão foram provavelmente o elemento mais importante ao longo da sua história. Sob controle soviético, foi submetido à exploração para satisfazer as necessidades internas de Moscou, o que liderou o monopólio comercial nesta região. Com o colapso da URSS, iniciou-se a diversificação das suas rotas comerciais, entre as quais o Irão não era considerado uma opção, muito menos a Arménia, devido ao perigo latente de guerra. Estas novas rotas tinham como objetivo principal transportar recursos energéticos para o mercado europeu, e para isso a Turquia, país situado entre a Europa e a Ásia, não poderia ser uma alternativa melhor.

"O projeto do século"

O principal projeto que elevou as relações Azerbaijão-Turquia a níveis mais elevados é o Oleoduto Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC), apelidado pela esfera política turca como o projeto do século. A construção começou em 2003 e entrou em operação três anos depois. É um dos projetos mais importantes da região que contribuiu para manter uma cooperação forte e contínua entre o Azerbaijão e a Turquia, juntamente com a Geórgia. Com uma extensão de 1.768 quilômetros, começa em Baku e termina em Ceyhan, na costa mediterrânea turca. É o segundo maior oleoduto do mundo.

Entre os três; O Azerbaijão é o país fornecedor da sua quantidade considerável de recursos petrolíferos, a Geórgia é o parceiro de transporte devido à sua localização geográfica, enquanto a Turquia é a porta de entrada para os mercados globais e parceiros internacionais. [6] O projeto BTC ajudou principalmente a Turquia a transformar seu papel de simplesmente um lugar onde estão localizados alguns dos maiores oleodutos do mundo, para se tornar um centro regional de energia.[7] Tem uma capacidade de 1 milhão de barris. por dia, tendo em conta estes dados, este gasoduto serve de alívio ao constante tráfego de carga do Estreito Turco (Türk Boğazları).

Segundo dados da BOTAŞ International, até ao ano passado foi possível transportar perto de 3,5 mil milhões de barris, sendo 2010 o ano em que se exportou a maior carga de crude com 286 milhões de barris.

Mapa do gasoduto Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC), fonte: https://www.bil.gov.tr/btc-harita .

Este processo de cooperação energética iniciado com o Gasoduto BTC, continuou com a inauguração do projeto do Gasoduto Trans-Anatolia Natural Gasoduto (Trans-Anadolu Doğalgaz Boru Hattı) no final de 2019. Este novo gasoduto faz parte do Corredor do Gas del Sur (CGS), o projecto emblemático da Comissão Europeia que procura reduzir a dependência do velho continente do gás russo.

A TANAP melhorou as relações comerciais entre os dois países; Em Março de 2020, o Azerbaijão tornou-se o maior exportador de gás natural para a Turquia, ultrapassando a Rússia e o Irão, que têm sido historicamente os principais fornecedores do mercado turco. [8] Ancara e Baku demonstraram apoio mútuo não apenas abertamente politicamente, mas também no setor comercial. Ambos os projetos fortaleceram geopoliticamente a interdependência entre os dois estados.

O discurso fraterno constantemente utilizado pelo Azerbaijão e pela Turquia causou, em muitos casos, uma compreensão incompleta daquilo em que realmente consiste o cerne das suas relações bilaterais.

O factor “turco” é de grande importância, ambos estão historicamente ligados; apoiaram-se mutuamente durante os respectivos períodos de independência e, em conjunto, não estabeleceram relações diplomáticas durante muito tempo com a Arménia.

No entanto, por trás disso está também o desejo de ver os seus próprios interesses nacionais satisfeitos, ambos viram no desenvolvimento das suas relações bilaterais a oportunidade perfeita para poderem beneficiar-se mutuamente.

Sem dúvida, este caso gira em torno da estratégia ganha-ganha: o Azerbaijão encontrou na Turquia o aliado perfeito e uma rota chave para abrir os seus recursos naturais ao comércio internacional. Não só isso, também tem segurança da sua soberania territorial (especialmente após o fim da guerra contra a Arménia). Por outro lado, a Turquia ganha presença política e militar, adquire um papel cada vez mais relevante na região e reafirma a sua liderança regional na Ásia Ocidental e no mundo islâmico.