Los 5 acuerdos de comercio exterior más importantes del continente americano

El comercio es sin duda la base de la economía y en un nivel internacional es de suma importancia para los Estados y empresarios exportadores o importadores tener un posicionamiento favorable; por ello, este aspecto económico está plasmado en muchos tratados, acuerdos y negociaciones entre los actores de la comunidad internacional.

Los acuerdos establecen voluntades de dos o más países para mejorar o tratar un tema o fenómeno en conjunto, y casi siempre el aspecto económico va de por medio, ya sea para beneficiar el intercambio comercial o aumentar sus relaciones economías de tal manera que ambos tengan un mercado más grande y dinamizado.

En la actualidad, existen diversos tipos de acuerdos comerciales y este dependerá del número de involucrados o alcances que desean conseguir los involucrados, puesto que pueden ser bilaterales o multilaterales; así como fijar objetivos exactos como los tratados de libre comercio o acuerdos de alcance parcial; e inclusive con finalidades semi o en pro de una integración, como una unión aduanera, mercado común o una unión económica.

No obstante, es esencial conocer las bases del comercio exterior en sí. Los acuerdos que marcaron las reglas del juego y han servido como un parámetro internacional entre los Estados y empresas que interactúan comercialmente para exportar e importar. Por ello, se mostrarán los cinco acuerdos de comercio exterior más importantes en América con alcance mundial:

El Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio - GATT (1947 y 1994)

El GATT es por excelencia el acuerdo base de las problemáticas aduaneras y comerciales que obstaculizaban el intercambio económico o promovían la competencia desleal, así mismo, planteaba la necesidad de una organización internacional dedicada al comercio .

El acuerdo de 1947 abarca desde un principio todo lo que es el comercio internacional de mercancías en un contexto posguerra y tuvo como objetivo liberalizar el comercio, reducir el proteccionismo (que hasta cierto punto había formado parte de las causas de los conflictos bélicos) y encontrar medidas que beneficiaran los principales mercados. Este primer acuerdo tuvo ocho rondas de negociación entre 24 países y tocaron temas como los servicios, medidas no arancelarias, aranceles, medidas antidumping, propiedad intelectual, solución de controversias, agricultura y textiles. En pocas palabras, la normativa
básica de comercio.

El acuerdo de 1994 menciona temas como la eliminación de restricciones; subvenciones; la libertad de tránsito, el cual consiste en el derecho que tiene un exportador de transitar su mercancía por el territorio de un tercer país, con el fin de llegar al destino de importación.

En el mismo sentido, se abarca la valoración aduanera; el trato nacional a los productos importados con su tributación y regulación interna; el derecho antidumping y el compensatorio; así como el trato de la nación más favorecida, que sin lugar a duda garantiza mayor seguridad a exportadores de que su mercancía no será discriminada por el lugar de origen y haya menos competencia desleal

El Acuerdo de Marrakech

El acuerdo de Marrakech fue el resultado de una serie de negociaciones en la Ronda de Uruguay desde 1986, actualizó el GATT de 1947 y estableció la Organización Mundial del Comercio (OMC) que hasta el día de hoy es la única institución internacional competente en la normativa del comercio internacional con 164 miembros. La OMC era el tipo de institución que había sido proyectada en la fallida Organización Internacional del Comercio (OIC) desde 1947 con el primer acuerdo del GATT.

El acuerdo buscaba liberalizar el comercio, proteger la estabilidad comercial, aliviar tensiones a futuro que tuvieran implicaciones de este tipo, y como el mismo preámbulo del acuerdo de Marrakech especifica en el párrafo uno, el comercio debe “tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales...” (1994)

Acuerdo de Facilitación de Comercio – AFC (2017)

Este acuerdo ha sido uno de los más recientes y su función es agilizar los procedimientos aduaneros y el comercio exterior en general, esto desde un enfoque interno con la transparencia de la información y educación del exportador e importador, así como de una cooperación continua en el tránsito de las mercancías.

Otro punto relevante es la implementación de una ventanilla única, el cual es un sistema que concreta la entrega de los diferentes documentos a una sola entrada para evitar engorrosos trámites y demoras burocráticas; aunado a la tecnología también dispone de establecer los pagos electrónicos para minimizar el tiempo de levante y despacho. Así mismo, esto disminuye la desinformación o abusos públicos para exportar e importar.

Acuerdo sobre subvenciones y derechos compensatorios – SMC (1994)

El acuerdo trata sobre dos aspectos muy importantes dentro de las relaciones comerciales y posibles problemas que de esta interacción surjan, por un lado, las subvenciones, las cuales son un tipo de ayuda económica por parte del gobierno u organismo público con la idea de ayudar a una empresa para alguna actividad que necesite de inversión.

Las subvenciones son como algún tipo de crédito o subsidio, pero no se limitan al dinero. En el segundo sentido se utiliza para que en cierto punto sus costos de producción o logística bajen y, en consecuencia, la exportación sea mayor o mucho más competitiva.

El acuerdo contiene una definición del término que incluye tres elementos básicos para ser catalogada como tal: debe ser una contribución financiera, debe ser otorgada por un gobierno o cualquier organismo público en el territorio de un Estado miembro de la OMC, y debe otorgar un beneficio.
Por otro lado, están las medidas compensatorias que, en contraposición a la subvención, el gobierno o país importador del bien, aumenta los derechos de importación para diluir los efectos de la subvención aplicada en el país de origen. Esto se aplica con la intención de no causar daños a los productores nacionales del país importador.

En el acuerdo se define el campo de aplicación de ambas medidas. Ya sea los límites de un Estado para otorgar subvenciones y que estas no caigan en la competencia desleal y los requisitos para que un Estado ejerza medidas compensatorias sin caer en la discriminación.

En resumen, el acuerdo delimita las intervenciones que puede tener el Estado a favor o en contra según sea el caso. Es sumamente importante la existencia de una normativa que evite malentendidos por sus miembros, y que evada conflictos innecesarios o arbitrarios

Convención de Kyoto sobre simplificación y armonización de procedimientos aduaneros (1973)

El convenio de Kyoto es uno de los principales convenios de facilitación aduanera que existen y como su mismo título anuncia, busca simplificar el comercio y sus procedimientos.

Este convenio tiene implicaciones principalmente aduaneras, pero es imposible hablar de comercio exterior sin mencionar el aspecto aduanero, ya que este es parte de la médula que lo compone.
El convenio es parte de los objetivos base de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) junto a la Convención sobre el Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías (1983) e intenta disminuir las disparidades que existen en los regímenes aduaneros a nivel mundial.

Como consecuencia de la misma globalización, es una forma de generalizar los procesos y evitar entorpecer tanto los intercambios a gran escala como la protección y cooperación contra el tráfico ilegal de bienes. Así mismo, intenta modernizar los procedimientos aduaneros para disminuir las brechas comerciales que tienden a jugar en contra para algunos productores, empresarios y en última instancia al mismo Estado, puesto que deja de ser competitivo.

En conclusión, todos los instrumentos jurídicos mencionados forman parte del avance sistemático que el mundo ha intentado hacer por disminuir fronteras y barreras. Aunado al hecho que la importancia de estos acuerdos internacionales en el continente y el mundo se deriva tanto a la adhesión de estos, así como a la inspiración que muchos Estados toman para crear o modificar sus normas nacionales, siempre con el ideal de facilitar el comercio exterior.