Russificação caucasiana: a polêmica lei de agentes estrangeiros na Geórgia

Com 84 votos a favor e 30 contra, em 14 de maio, o parlamento da Geórgia aprovou a polêmica lei sobre a transparência de agentes estrangeiros, "a lei russa", um projeto controverso que ameaça distanciar a Geórgia da União Europeia.

O que essa lei busca regular?

A lei sobre a transparência da influência estrangeira, inspirada em uma regulamentação semelhante implementada em Moscou e impulsionada pela crença de que essas organizações defendem os interesses de alguma potência estrangeira, exige que as organizações nacionais, ONGs e meios de comunicação que recebam mais de 20% de seu financiamento do exterior se registrem como "agentes de influência estrangeira". Essa medida é presumida como um mecanismo de controle de vozes críticas no país e uma oportunidade para fortalecer o autoritarismo georgiano.

Com a aprovação do equivalente à lei russa, o Ministério da Justiça terá o poder de exigir informações necessárias e controlar significativamente a dissidência visível diante do crescente absolutismo no país.

Russificação da Geórgia: Uma ameaça à adesão da Geórgia à União Europeia

Desde a proposta da lei em 2023, mais de 50.000 cidadãos na Geórgia protestaram contra ela, acusando-a de ser um método opressivo inspirado no autoritarismo nacional russo. Por outro lado, fala-se de um fator que prejudicará muito o avanço da Geórgia rumo à adesão à União Europeia.

Recuperado de El PAÍS, 15 de maio de 2024

Influenciada por sua política externa ocidental, em 2022, a Geórgia solicitou sua adesão à União Europeia, sendo concedido o status de país candidato um ano depois, sob a condição de que o estado caucasiano precisaria adotar medidas relevantes delineadas em uma Recomendação da Comissão Europeia, uma fórmula composta por medidas contra a polarização, combate à desinformação e proteção sólida dos direitos humanos, especificamente em termos de liberdade de operação e expressão no território nacional, o que, em resumo, indicava o fortalecimento da democratização georgiana.¹

No entanto, através do domínio do partido "Sonho Georgiano", nos últimos anos, um caminho mais próximo de Moscou e mais distante do sonho europeu tão almejado pelos georgianos foi empreendido. Envolve a implementação de regulamentações inspiradas no nacionalismo russo, que parecem ter apagado sua influência e sentimento anti na região.

A relação significativa que a Geórgia teve com a Rússia Soviética logo após sua anexação em 1921 declinou diante da rejeição de políticas que promoviam a russificação georgiana. Como resultado, os movimentos de independência após a dissolução soviética em 1991 deixaram os territórios da Abecásia e da Ossétia do Sul sem controle, áreas onde o separatismo se tornava cada vez mais aparente.

O acima marcou o início de um conflito profundo entre as duas nações pelo controle desses territórios. Por um lado, a Geórgia os reivindicava, enquanto, por outro lado, a Rússia apoiava economicamente e militarmente essas regiões em sua luta separatista, com o objetivo de consolidar seu poder e influência em uma região que havia rejeitado o controle soviético por muitos anos.

Anos depois, a Geórgia, que havia solidificado sua relação com a OTAN e os Estados Unidos, se envolveu em uma guerra com os russos em 2008 sob o pretexto de retomar de fato o controle da Ossétia do Sul, o que aprofundou bastante a influência da Rússia nas regiões da Abecásia e da Ossétia do Sul, um ponto de virada para a política externa georgiana, traduzido pela ruptura das relações diplomáticas com Moscou.²

Afastada da Rússia e orientada para a União Europeia, no contexto da guerra, nasceu o partido político "Sonho Georgiano", um ator que buscava pacificar as relações com a antiga União Soviética. No entanto, hoje, parece ser a ponte para fortalecer a influência de Moscou no Cáucaso e, na primeira fase, na Geórgia.

Seu líder e fundador, Bidzina Ivanishvili, acusado de ser um oligarca pró-russo, viu no partido uma oportunidade de fortalecer as relações com a Rússia. No entanto, ele mantém um discurso de desvinculação do Kremlin.

No contexto da aprovação da nova lei, Irakli Kobakhidze, primeiro-ministro da Geórgia, assegurou que ela garante as condições necessárias para a adesão da nação à União Europeia. No entanto, essa proposta foi altamente criticada pelo Conselho Europeu, pelo Parlamento e pela Casa Branca por ser um mecanismo incompatível com as normas e valores da União Europeia, promovendo violência e repressão, bem como uma violação injustificada dos direitos humanos.

Por fim, a Comissão Europeia enfatizou a necessidade de reformas no Estado de direito e na justiça, alertando a Geórgia sobre um obstáculo significativo para sua candidatura como próximo membro da União Europeia.

Em meio às crescentes tensões entre a Rússia e o Ocidente, bem como à inclinação dos territórios ex-soviéticos em direção à Europa, como é o caso da Geórgia e da Ucrânia, investir na democratização tem sido a única via percebida por essas nações. Se Tbilisi estiver interessada em continuar com seu processo de adesão à UE, a harmonização de uma política nacional com a externa é necessária para conceber um maior sentido de unificação e de status quo na região da Eurásia.