Análise
Luis Labor
Rumo a um novo consenso internacional sobre a vida selvagem
- Mais de um ano após a pandemia do coronavírus, as ligações entre a crise sanitária global e a exploração da vida selvagem continuam a estar no centro do debate científico.
Mais de um ano após a pandemia do coronavírus, as ligações entre a crise sanitária global e a exploração da vida selvagem continuam a estar no centro do debate científico.
O primeiro relatório oficial da Organização Mundial da Saúde (OMS) sustenta que o Sars-Cov-2, como a síndrome respiratória aguda grave (SARS) ou a síndrome respiratória do Oriente Médio (MERS), tem origem no * contato direto ou intermediário* de um animal.
Vários especialistas, como o Dr. Jonathan Kolby, ex-oficial de aplicação da lei da vida selvagem do US Fish and Wildlife Service (USFWS) e especialista em políticas da CITES, , afirmam que o tráfico de vida selvagem levou de facto a um aumento de acidentes na dinâmica animalia-sapiens1.
A consequência é lógica: ano após ano, mais doenças zoonóticas se juntam à lista de problemas de saúde e o seu tratamento médico e legal torna-se cada vez mais complexo.
![Síndrome Respiratória Aguda Grave (SARS) ou Síndrome Respiratória do Oriente Médio (MERS) são alguns precedentes para o risco global de predação da vida selvagem.]![(images/zoonotic-disease-Cemeri.png)]( https://cemeri .app/assets/e495c898-697b-4654-b5f0-1893eb514b92)
Cadeias teóricas do surgimento dos coronavírus humanos. Fonte: José Eduardo Oliva Marín/Revista Alert.
Na verdade, a procura global de alimentos, a falta de regulamentações nacionais e o crescimento quase exponencial do comércio internacional excedem qualquer quadro regulamentar: o tráfico ilegal de vida selvagem é classificado como o quarto maior comércio ilegal do mundo, com uma soma de 26 mil milhões de dólares. anualmente (2019, WWF).
Portanto, a criação de um novo consenso que regule o comércio de vida selvagem é imperativa para prevenir futuras pandemias e preservar o equilíbrio local dos ecossistemas. Fechar os mercados húmidos, penalizar internacionalmente a predação grave da flora e da fauna e reformar a Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES) são alguns passos importantes.
Um alto risco para a saúde global
O crescimento dos canais de interligação transnacionais, além de oferecer vantagens e oportunidades, acarreta elevados riscos globais e níveis de incerteza. A pandemia do coronavírus impactou o mundo de forma transversal. Com mais de 156.272.647 casos notificados globalmente; o desemprego, a dívida pública, bem como a desigualdade económica aumentaram dramaticamente, exacerbando as crises locais e a agitação social nos países mais atingidos pelo vírus.
Na verdade, embora as posições que representam os Estados Unidos ou o Reino Unido expressem o seu cepticismo em relação à origem espontânea do vírus**, aproximadamente sessenta por cento de todas doenças humanas conhecidas até à data têm a sua origem em animais** 2 , sendo, em grande parte, devido à alteração da ordem natural da vida selvagem.
Neste sentido, o primeiro passo para um novo consenso internacional sobre a vida selvagem passa por fechar os espaços que permitem aos microrganismos saltar dos animais para os humanos: mercados húmidos._
Um mercado úmido é um espaço onde a vida selvagem é comercializada e consumida sem controles sanitários3. Estes mercados não existem apenas na Ásia; também na África e na América Latina, e dependendo de como são definidos, podem ser identificados em praticamente qualquer parte do mundo.
![Os mercados úmidos têm um impacto negativo na saúde pública.]
Os mercados húmidos têm um impacto negativo profundo nas instituições e nas economias locais. Fonte: Toronto Star Journal.
Ironicamente, embora muitos discutam a crueldade e o risco que estes espaços contemplam, poucas ou nenhumas ideias foram promovidas para os fechar nas diferentes microrregiões: nenhum país, incluindo os latino-americanos, discutiu o encerramento ou a reforma até à data.
A nível multilateral, o desempenho tem sido igualmente decepcionante. A troca de opiniões sobre um novo quadro jurídico mais aberto e transparente é praticamente nula nos espaços intergovernamentais, sendo o lobby civil e científico os principais atores da discussão. Curiosamente, o Departamento de Estado durante a era Trump passou a incluir fugazmente na sua política externa. No contexto das tensões geopolíticas e tecnológicas com a China, o ex-secretário de Estado Mike Pompeo argumentou:
"Fechar estes mercados (na China e no estrangeiro) reduziria os riscos para a saúde humana (...) e desencorajaria o consumo de vida selvagem traficada e de produtos de vida selvagem".
Mike Pompeo, ex-secretário de Estado dos EUA (19 de abril de 2020)
Embora a administração Trump não tenha tomado qualquer ação substantiva; A citação do ex-secretário dos EUA permite-nos analisar uma dinâmica fundamental: a rentabilidade destes mercados está intimamente ligada à a saúde do tráfico e consumo de vida selvagem ao nível mundo.
Nenhuma medida nacional pode, portanto, ser totalmente eficaz sem restrições adicionais ao comércio internacional de vida selvagem. Isto levaria a uma eventual clandestinidade, onde os mercados molhados que vemos hoje seriam menos regulamentados, gerando maiores riscos.
Reformas da regulamentação comercial: o elefante na sala
Desde 1975, o comércio internacional de vida selvagem é regulamentado pela Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES). Com mais de 183 países signatários, a CITES pode ser considerada o acordo mais importante em termos de conversação sobre espécies: qualquer importação, exportação, reexportação ou introdução de espécies dos Apêndices I e II da Convenção é legalmente protegida por um autorização ou licença para evitar sua superexploração4.
O problema da CITES, porém, é a exclusão de critérios relativos à saúde pública na selecção destas espécies. O acordo leva em consideração como critério geral o estado de conservação dos organismos, ** mas não os consequentes riscos para a saúde de outras espécies cuja conservação não esteja em risco **.
Estados Unidos.
Pesquisadores, ativistas e ex-funcionários alfandegários de todo o mundo concordam que esta falta de modernização permitiu que o comércio ilegal proliferasse no valor de [26 bilhões de dólares por ano](https://news.mongabay.com/2019/08 /campaigners-push -para-reforma-do-sistema-desatualizado-de-comércio-de-vida-selvagem/), portanto há pelo menos três coisas a considerar ao reformar o comércio de vida selvagem:
- Inverta a ordem da lista. Ou seja, inclua apenas as espécies cujo comércio é permitido e não aquelas que estão ameaçadas de extinção. Isto abriria espaço para exigir que aqueles que desejam negociar o façam de forma sustentável.
- Maiores controles nos mercados internos. Estes espaços estão fora da jurisdição dos quadros regulamentares internacionais quando os animais comercializados internamente atravessam fronteiras6.
- Harmonização dos protocolos aduaneiros. A convenção ainda se baseia num sistema de licenças em papel cuja integração muitas vezes não corresponde aos protocolos aduaneiros internacionais, criando uma falta de transparência e rastreabilidade na indústria.
Da mesma forma, líderes e advogados como John E. Scanlon, CEO interino da Elephant Protection Initiative Foundation, propõem reconhecer o crime contra a vida selvagem como um crime grave e integrá-lo no quadro do direito penal internacional. Atualmente não existe nenhum acordo legal global sobre crimes contra a vida selvagem.
Número de equivalentes inteiros de pangolim apreendidos e número de apreensões anuais, 2007-2018.
![De acordo com o relatório da vida selvagem das Nações Unidas (2020), as prisões de pangolins (pequenos mamíferos) dispararam desde 2014.]![(images/Wildlide-Crime-UN-report-CEMERI-1-1024x717. png)](https: //cemeri.app/assets/d1c2802f-ad4a-45fc-848f-121c82fc0bc1)
O comércio ilegal de pangolins disparou desde 2014 devido à popularização dos seus fins curativos. Fonte: Relatório da ONU sobre Vida Selvagem 2020
Além disso, o tráfico ilegal de vida selvagem provou não ser espontâneo nem isolado. É um negócio organizado transnacionalmente, sustentado pela corrupção institucional; e com efeitos devastadores nas comunidades locais, na segurança, na saúde pública e em ecossistemas inteiros5.
O pangolim, por exemplo, apesar de ser o mamífero mais protegido pela CITES é, ao mesmo tempo, o mais traficado no mundo. As redes de predação extraem o pangolim da África Subsariana para o Sudeste Asiático através do contrabando e da corrupção aduaneira. Atualmente, todas as três espécies de pangolins estão em perigo de extinção.
Rumo a um novo consenso
A Conferência das Partes de 2022 é a próxima grande oportunidade para a vida selvagem. Os países da América Latina e do Caribe terão espaço para expressar as suas preocupações de forma autônoma e autossuficiente. As propostas de reforma da CITES devem ser apresentadas por pelo menos um dos países signatários na conferência7, de preferência um país de alcance e/ou sem interesses ideológicos ou comerciais de peso para facilitar sua probabilidade de sucesso.
Além disso, o combate aos crimes ambientais graves também seria possível através da sua inclusão na Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (Convenção de Palermo). Contudo, nenhum esforço pode ser eficaz sem medidas locais. As campanhas para reduzir o consumo são essenciais como meio complementar a nível nacional para criar políticas mais restritivas do que qualquer ordem internacional pode realizar.
É imperativo discutir a necessidade de um projeto mais inclusivo; estabelecer medidas para impedir a predação; e tornar o comércio sustentável e moderar o consumo ilegal de vida selvagem, a fim de manter a relação biológica nos ecossistemas (qualidade da água, temperatura, solo).