Rumo a um novo consenso internacional sobre a vida selvagem

Mais de um ano após a pandemia do coronavírus, as ligações entre a crise sanitária global e a exploração da vida selvagem continuam a estar no centro do debate científico.

O primeiro relatório oficial da Organização Mundial da Saúde (OMS) sustenta que o Sars-Cov-2, como a síndrome respiratória aguda grave (SARS) ou a síndrome respiratória do Oriente Médio (MERS), tem origem no * contato direto ou intermediário* de um animal.

Vários especialistas, como o Dr. Jonathan Kolby, ex-oficial de aplicação da lei da vida selvagem do US Fish and Wildlife Service (USFWS) e especialista em políticas da CITES, , afirmam que o tráfico de vida selvagem levou de facto a um aumento de acidentes na dinâmica animalia-sapiens1.

A consequência é lógica: ano após ano, mais doenças zoonóticas se juntam à lista de problemas de saúde e o seu tratamento médico e legal torna-se cada vez mais complexo.

![Síndrome Respiratória Aguda Grave (SARS) ou Síndrome Respiratória do Oriente Médio (MERS) são alguns precedentes para o risco global de predação da vida selvagem.]

Cadeias teóricas do surgimento dos coronavírus humanos. Fonte: José Eduardo Oliva Marín/Revista Alert.

Na verdade, a procura global de alimentos, a falta de regulamentações nacionais e o crescimento quase exponencial do comércio internacional excedem qualquer quadro regulamentar: o tráfico ilegal de vida selvagem é classificado como o quarto maior comércio ilegal do mundo, com uma soma de 26 mil milhões de dólares. anualmente (2019, WWF).

Portanto, a criação de um novo consenso que regule o comércio de vida selvagem é imperativa para prevenir futuras pandemias e preservar o equilíbrio local dos ecossistemas. Fechar os mercados húmidos, penalizar internacionalmente a predação grave da flora e da fauna e reformar a Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES) são alguns passos importantes.

Um alto risco para a saúde global

O crescimento dos canais de interligação transnacionais, além de oferecer vantagens e oportunidades, acarreta elevados riscos globais e níveis de incerteza. A pandemia do coronavírus impactou o mundo de forma transversal. Com mais de 156.272.647 casos notificados globalmente; o desemprego, a dívida pública, bem como a desigualdade económica aumentaram dramaticamente, exacerbando as crises locais e a agitação social nos países mais atingidos pelo vírus.

Na verdade, embora as posições que representam os Estados Unidos ou o Reino Unido expressem o seu cepticismo em relação à origem espontânea do vírus**, aproximadamente sessenta por cento de todas doenças humanas conhecidas até à data têm a sua origem em animais** 2 , sendo, em grande parte, devido à alteração da ordem natural da vida selvagem.

Neste sentido, o primeiro passo para um novo consenso internacional sobre a vida selvagem passa por fechar os espaços que permitem aos microrganismos saltar dos animais para os humanos: mercados húmidos._

Um mercado úmido é um espaço onde a vida selvagem é comercializada e consumida sem controles sanitários3. Estes mercados não existem apenas na Ásia; também na África e na América Latina, e dependendo de como são definidos, podem ser identificados em praticamente qualquer parte do mundo.

![Os mercados úmidos têm um impacto negativo na saúde pública.]

Os mercados húmidos têm um impacto negativo profundo nas instituições e nas economias locais. Fonte: Toronto Star Journal.

Ironicamente, embora muitos discutam a crueldade e o risco que estes espaços contemplam, poucas ou nenhumas ideias foram promovidas para os fechar nas diferentes microrregiões: nenhum país, incluindo os latino-americanos, discutiu o encerramento ou a reforma até à data.

A nível multilateral, o desempenho tem sido igualmente decepcionante. A troca de opiniões sobre um novo quadro jurídico mais aberto e transparente é praticamente nula nos espaços intergovernamentais, sendo o lobby civil e científico os principais atores da discussão. Curiosamente, o Departamento de Estado durante a era Trump passou a incluir fugazmente na sua política externa. No contexto das tensões geopolíticas e tecnológicas com a China, o ex-secretário de Estado Mike Pompeo argumentou:

"Fechar estes mercados (na China e no estrangeiro) reduziria os riscos para a saúde humana (...) e desencorajaria o consumo de vida selvagem traficada e de produtos de vida selvagem".

Mike Pompeo, ex-secretário de Estado dos EUA (19 de abril de 2020)

Embora a administração Trump não tenha tomado qualquer ação substantiva; A citação do ex-secretário dos EUA permite-nos analisar uma dinâmica fundamental: a rentabilidade destes mercados está intimamente ligada à a saúde do tráfico e consumo de vida selvagem ao nível mundo.

Nenhuma medida nacional pode, portanto, ser totalmente eficaz sem restrições adicionais ao comércio internacional de vida selvagem. Isto levaria a uma eventual clandestinidade, onde os mercados molhados que vemos hoje seriam menos regulamentados, gerando maiores riscos.

Reformas da regulamentação comercial: o elefante na sala

Desde 1975, o comércio internacional de vida selvagem é regulamentado pela Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES). Com mais de 183 países signatários, a CITES pode ser considerada o acordo mais importante em termos de conversação sobre espécies: qualquer importação, exportação, reexportação ou introdução de espécies dos Apêndices I e II da Convenção é legalmente protegida por um autorização ou licença para evitar sua superexploração4.

O problema da CITES, porém, é a exclusão de critérios relativos à saúde pública na selecção destas espécies. O acordo leva em consideração como critério geral o estado de conservação dos organismos, ** mas não os consequentes riscos para a saúde de outras espécies cuja conservação não esteja em risco **.

Estados Unidos.

Pesquisadores, ativistas e ex-funcionários alfandegários de todo o mundo concordam que esta falta de modernização permitiu que o comércio ilegal proliferasse no valor de [26 bilhões de dólares por ano](https://news.mongabay.com/2019/08 /campaigners-push -para-reforma-do-sistema-desatualizado-de-comércio-de-vida-selvagem/), portanto há pelo menos três coisas a considerar ao reformar o comércio de vida selvagem:

1. Inverta a ordem da lista. Ou seja, inclua apenas as espécies cujo comércio é permitido e não aquelas que estão ameaçadas de extinção. Isto abriria espaço para exigir que aqueles que desejam negociar o façam de forma sustentável.
2. Maiores controles nos mercados internos. Estes espaços estão fora da jurisdição dos quadros regulamentares internacionais quando os animais comercializados internamente atravessam fronteiras6.
3. Harmonização dos protocolos aduaneiros. A convenção ainda se baseia num sistema de licenças em papel cuja integração muitas vezes não corresponde aos protocolos aduaneiros internacionais, criando uma falta de transparência e rastreabilidade na indústria.

Da mesma forma, líderes e advogados como John E. Scanlon, CEO interino da Elephant Protection Initiative Foundation, propõem reconhecer o crime contra a vida selvagem como um crime grave e integrá-lo no quadro do direito penal internacional. Atualmente não existe nenhum acordo legal global sobre crimes contra a vida selvagem.

Número de equivalentes inteiros de pangolim apreendidos e número de apreensões anuais, 2007-2018.

![De acordo com o relatório da vida selvagem das Nações Unidas (2020), as prisões de pangolins (pequenos mamíferos) dispararam desde 2014.]

O comércio ilegal de pangolins disparou desde 2014 devido à popularização dos seus fins curativos. Fonte: Relatório da ONU sobre Vida Selvagem 2020

Além disso, o tráfico ilegal de vida selvagem provou não ser espontâneo nem isolado. É um negócio organizado transnacionalmente, sustentado pela corrupção institucional; e com efeitos devastadores nas comunidades locais, na segurança, na saúde pública e em ecossistemas inteiros5.

O pangolim, por exemplo, apesar de ser o mamífero mais protegido pela CITES é, ao mesmo tempo, o mais traficado no mundo. As redes de predação extraem o pangolim da África Subsariana para o Sudeste Asiático através do contrabando e da corrupção aduaneira. Atualmente, todas as três espécies de pangolins estão em perigo de extinção.

Rumo a um novo consenso

A Conferência das Partes de 2022 é a próxima grande oportunidade para a vida selvagem. Os países da América Latina e do Caribe terão espaço para expressar as suas preocupações de forma autônoma e autossuficiente. As propostas de reforma da CITES devem ser apresentadas por pelo menos um dos países signatários na conferência7, de preferência um país de alcance e/ou sem interesses ideológicos ou comerciais de peso para facilitar sua probabilidade de sucesso.

Além disso, o combate aos crimes ambientais graves também seria possível através da sua inclusão na Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (Convenção de Palermo). Contudo, nenhum esforço pode ser eficaz sem medidas locais. As campanhas para reduzir o consumo são essenciais como meio complementar a nível nacional para criar políticas mais restritivas do que qualquer ordem internacional pode realizar.

É imperativo discutir a necessidade de um projeto mais inclusivo; estabelecer medidas para impedir a predação; e tornar o comércio sustentável e moderar o consumo ilegal de vida selvagem, a fim de manter a relação biológica nos ecossistemas (qualidade da água, temperatura, solo).