Enciclopédia
Andrea Garfia
O que é um despachante aduaneiro?
- O despachante representa importadores e exportadores perante o SAT, para realizar o desembaraço de suas mercadorias e verificar sua logística aduaneira.
De acordo com a Lei Aduaneira, o Despachante Aduaneiro é definido como: “A Pessoa Singular autorizada pelo Serviço de Administração Tributária, através de Patente, a promover o desembaraço de mercadorias por conta de outrem nos diferentes regimes previstos nesta lei”. Ou seja, o despachante aduaneiro é o especialista em logística aduaneira que representa legalmente importadores e exportadores perante a alfândega, para realizar o desembaraço de suas mercadorias, de forma que possam comprovar o pagamento de tributos e o cumprimento de não- regulamentos e restrições tarifárias. Conseguindo assim que as mercadorias possam ser importadas ou exportadas de forma ágil, legal, econômica e segura.
O despachante representa os importadores e exportadores perante o SAT, para realizar o despacho de suas mercadorias e verificar a logística aduaneira das mesmas. O despachante aduaneiro deverá cumprir os requisitos indicados no artigo 159 da Lei Aduaneira, para isso é necessário que aguarde a publicação de edital no Diário Oficial da Federação, e uma vez atendidos os referidos requisitos, o referido autoridade o concede através da emissão do acordo com o qual é autorizada a sua emissão, perante a estância aduaneira designada que foi solicitada. Para que um despachante aduaneiro possa iniciar os trâmites logísticos aduaneiros no comércio exterior, ele deverá ter a ordem conferida para que atue como seu consignatário ou preposto e possa realizar suas operações (Associação dos Despachantes Aduaneiros do Porto de Veracruz, s.f.).
Quais são as funções de um despachante aduaneiro?
Suas funções vão além da importação e exportação de mercadorias, seu principal objetivo é assessorar o comércio exterior com informações especializadas que ajudam a prevenir erros, reduzir tempo e, principalmente, custos.
Entre suas principais funções estão:
Preparação da declaração aduaneira:
A petição aduaneira é um documento fiscal elaborado em formato aprovado pelo Ministério das Finanças e do Crédito Público, onde se declara:
- O tipo e a quantidade da mercadoria.
- Os dados que facilitam a identificação da mercadoria.
- A origem, o valor e a base tributável da mercadoria.
- Cumprimento de restrições e regulamentos não tarifários.
- A secção aduaneira ou estância aduaneira de entrada e a secção de expedição.
- O tipo de operação.
- O regime aduaneiro.
- E algumas outras informações e documentos que devem ser incorporados à petição.
A declaração aduaneira é um documento muito importante no comércio exterior, pois protege a permanência e a posse legal de mercadorias de origem estrangeira.
Pagamento de Contribuições
O artigo 53 da lei aduaneira estabelece que o despacho e os despachantes aduaneiros são responsáveis pelo pagamento dos impostos sobre o comércio exterior ou outros conceitos que ocorram relacionados às importações onde intervém o desembaraço aduaneiro. O pagamento das contribuições é determinado em relação à base tributável.
Tipo de Regime Aduaneiro
Todas as mercadorias que entrem no território nacional poderão ser destinadas aos seguintes regimes aduaneiros:
- Importação definitiva.
- Importação temporária: a) Regressar ao estrangeiro nas mesmas condições; b) Elaborar, transformar ou reparar programas de exportação ou maquila.
- Depósito fiscal.
- Trânsito de mercadorias: a) Interno, b) Internacional.
- Transformação, elaboração ou reparação em área controlada.
Contratar um despachante aduaneiro experiente oferece grandes vantagens, principalmente por ter suporte jurídico durante o processo de importação ou exportação; enviar a mercadoria em tempo hábil com o objetivo de alcançar a satisfação do cliente.
Algumas empresas não consideram imprescindível ter os seus serviços e serem elas próprias as encarregadas de realizar toda a gestão logística; porém, o que não contemplam são os treinamentos e as certificações necessárias para a obtenção da licença de despachante aduaneiro, o que pode implicar tempo e altos custos logísticos.
Além disso, as regulamentações internacionais de transporte aéreo e marítimo são renovadas ano após ano e tornam-se mais rígidas, daí a necessidade das indústrias terem um despachante aduaneiro (SEKO, 2022).
O artigo 159.º da Lei Aduaneira diz-nos que para obter a licença de despachante aduaneiro é necessário:
- Ser mexicano de nascimento em pleno exercício de seus direitos. Fração reformada DOF 30-12-1996
- Não ter sido condenado por pena executória por crime doloso e, no caso de ter sido despachante ou procurador, não tiver sido cancelada a sua patente ou autorização. Fração reformada DOF 30-12-1996, [_30-12-2002_](http://dof. gob.mx/index.php?year=2002&month=12&day=30)
- Desfrute de uma boa reputação pessoal.
- Não ser funcionário público, salvo no caso de cargos de eleição popular, nem militar em serviço activo. Fração reformada DOF 30-12-1996
- Não ser parente por consanguinidade em linha reta sem limitação de grau e colaterais até o quarto grau, nem por afinidade, com o administrador aduaneiro da filiação patente.
- Possuir formação profissional ou equivalente nos termos da lei da matéria.
- Ter experiência em matéria aduaneira superior a três anos.
- Apresentar comprovante de inscrição no Cadastro de Contribuintes da União.
- Passar no teste de conhecimentos realizado pela autoridade aduaneira e num teste psicotécnico. Fração reformada DOF 31-12-1998
Cumpridas as exigências, a Secretaria concederá a patente ao interessado em prazo não superior a quatro meses. A patente é pessoal e intransferível.
A Secretaria poderá expedir, a pedido do interessado, patentes de despachante aduaneiro que legitimem ao seu titular promover apenas a expedição de mercadorias cujas frações tarifárias sejam expressamente autorizadas. Para obter a referida patente deverão ser atendidos os requisitos referidos neste artigo.
Obrigações de um despachante aduaneiro
Em resumo, um despachante aduaneiro deverá ser responsável pela declaração da mercadoria, pelo nome e endereço fiscal do destinatário ou remetente da mercadoria; registrar as chaves correspondentes perante o Cadastro Federal de Contribuintes, bem como descrever (em documentos diversos) a natureza e características da mercadoria e demais dados relativos à operação de comércio exterior que for realizada.
O acima é feito através de:
- Preparar, assinar e enviar declarações de mercadorias.
- Manter registros dos procedimentos realizados.
- Manter-se atualizado em relação aos avanços tecnológicos, científicos e industriais, legislação, valoração, etc.
- Classificar corretamente as mercadorias na nomenclatura tarifária.
- Verificar os dados de identificação do destinatário da mercadoria, ou do seu representante, de acordo com o estabelecido pela administração aduaneira.
- Alocar a mercadoria restrita com a documentação exigida pela regulamentação mexicana.
- Atribuir a mercadoria ao regime, tipo de expedição ou modalidade do regime que corresponda, com os documentos exigidos de acordo com o regime aduaneiro, de acordo com a regulamentação em vigor.
- Ter a documentação necessária antes do desembaraço aduaneiro.
- Atestar perante a alfândega a correta declaração de quantidade, qualidade e valor da mercadoria.
- Comunicar à administração aduaneira qualquer anomalia que possa representar para os demais atores da cadeia logística; documentação ou mercadoria proveniente do desembaraço aduaneiro.
- Permitir qualquer fiscalização, controle e investigação realizada pela administração aduaneira.
- Contribuir para a proteção do meio ambiente, da saúde e da propriedade intelectual.
- Ter alianças estratégicas com o sector privado que lhe permitam prevenir e detectar qualquer fraude, pirataria ou tráfico de armas, entre outros crimes.
Despachante Aduaneiro.
O despacho aduaneiro é a figura jurídica, através da qual uma pessoa moral, composta por pelo menos um [despachante**](https://www.cargoylogistica.com/blog/aduana/que-es-el-agente -customs/),** poderá realizar o desembaraço de mercadorias de comércio exterior em nome e por conta do importador ou exportador, com base nos termos e condições que a própria [Lei Aduaneira] (https://www. diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12_010720.pdf) estabelece.
Este processo é feito através da concessão de uma autorização que para esse efeito é emitida pelo Serviço de Administração Tributária, diferente da patente da alfândega agente.
As funções desempenhadas pelos órgãos aduaneiros vão além da importação e exportação de mercadorias, pois têm como principal objetivo assessorar questões de comércio exterior com informações especializadas para evitar erros, reduzir tempo e custos. Todas as funções desempenhadas por um despacho aduaneiro são essenciais para o sucesso das empresas que têm um projeto de comercialização internacional.
Por fim, é importante sublinhar que as funções do despachante aduaneiro são vitais para o sucesso das empresas com projeção internacional, uma vez que atuam como intermediários entre as autoridades reguladoras e fiscalizam o cumprimento do enquadramento legal.
Os despachantes ou agências aduaneiras dependem, por exemplo, da adequada transmissão, veracidade e exatidão dos dados e informações fornecidos à autoridade, da determinação do regime aduaneiro da mercadoria, da sua correta classificação tarifária, bem como da garantia do cumprimento das regras. outras obrigações relativas a regulamentos e restrições não tarifárias.
Em resumo, podem aplicar soluções inteligentes para alcançar o sucesso das operações de comércio exterior de seus clientes (Carga e Logística, 2020).
Fontes
Asociación de agentes aduanales del puerto de Veracruz. (s.f). “Beneficios del agente aduanal”. Disponible en: http://www.aaaver.org.mx/que_es_un_agente.php. Fecha de consulta: 03 de mayo del 2022
Cargo y Logistica. (2020). “¿Para que sirve una agencia aduanal?”. Disponible en: https://www.cargoylogistica.com/agencia-aduanal/. Fecha de consulta: 03 de mayo del 2022.
SEKO. (2022). “¿Qué es un agente aduanal y cuáles son sus funciones”?. Disponible en: https://www.sekologistics.mx/mx/noticias/posts/2019/abril/que-es-agente-aduanal-cuales-son-sus-funciones/. Fecha de consulta: 03 de mayo del 2022.