México y Corea del Sur a nivel subnacional

Dentro de las relaciones bilaterales que México sostiene con diferentes países del mundo, la relación con la República Popular Democrática de Corea, también conocida como Corea del Sur, resalta por diferentes aspectos, incluidos el comercial y el cultural. Tanto es así que, en meses recientes a la publicación de este escrito, las conversaciones de un Tratado de Libre Comercio entre estos dos países han tenido más fuerza e injerencia en la agenda pública.

Debido a la cercanía entre estas dos naciones, el presente artículo tiene como objetivo reflejar las relaciones México-Corea a un nivel subnacional, a fin de considerar el papel de los gobiernos locales mexicanos y el benefico que pueden obtener del estrechamiento de las relaciones bilaterales.

A fin de proporcionar un breve contexto sobre el vínculo entre Corea del Sur y México, se rescata el hecho de que, en 1962, ambas naciones establecieron formalmente sus relaciones diplomáticas. En ese mismo año, Corea del Sur abrió su Embajada en el entonces Distrito Federal. Por su parte, México mantuvo relaciones con el país peninsular a través de la Embajada concurrente en Tokio, Japón, y fue hasta 1978 que México abrió su Embajada en Seúl.

Desde el establecimiento de dichas relaciones, ambos países han llegado a firmar múltiples acuerdos bilaterales en distintos ámbitos, entre los que destacan:

• Acuerdo de Cooperación Educativa y Cultural (1966)
• Acuerdo de Cooperación Económica, Científica y Técnica (1989)
• Acuerdo sobre el Turismo y Telecomunicaciones (1999)
• Acuerdo para evitar la doble imposición (2000)
• Acuerdo sobre la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (2000)
• Acuerdo sobre Tecnología e Innovación (2016)
• Acuerdo de Cooperación en Energía Limpia (2016)
• Acuerdo sobre la lucha contra la delincuencia organizada internacional (2016)
• Acuerdo sobre Educación Superior, Salud y Seguridad Social (2016)
• Acuerdo sobre la Propiedad Intelectual (2016)

Lo anterior refleja que ambas naciones han trabajado arduamente en materia de comercio, tecnología, turismo, educación, ciencia, seguridad y cultura, desde hace ya algunos años, siendo los ámbitos comercial y de tecnología los que más destacan en esta relación bilateral.

En relación con los gobiernos locales en México, tanto entidades federativas como municipios, vale la pena mencionar que empresas tecnológicas provenientes de Corea, tales como como KIA Motors, Samsung, Hyundai, LG Electronics y POSCO, han establecido operaciones en diferentes estados de México, fortaleciendo los lazos bilaterales a nivel nación, así como a nivel local.

A su vez, resalta el caso de la relación entre Yucatán y Corea del Sur, gracias a la solidaridad que mostro el estado mexicano para acoger migrantes coreanos en 1905. Entre las pruebas de la gran estima que existe entre Yucatán y el país peninsular, destacan la inauguración en 2017 de la avenida República de Corea, y en 2019 la promulgación ofcial del Día de Corea; ambos realizados en la ciudad de Mérida.

Asimismo, la Ciudad de México es otro aliado no sólo del gobierno federal de Corea, sino también del gobierno local, Seúl, pues ambas ciudades cooperan a través de varios grupos de consulta como la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Electrónicos (World e-Governments Organization of Cities and Local Governments) y el Foro Global de la Economía Social (GSEF, por sus siglas en inglés).

A fin de ahondar y reflejar la cooperación a nivel subnacional entre México y Corea del Sur, se presenta la siguiente tabla que describe e identifica las principales actividades de Diplomacia Local que se han dado entre ambos países. La información presentada está basada en los datos proporcionados de la página de la embajada de la República de Corea en México, la Secretaría de Relaciones Exteriores en el apartado de Acuerdos Institucionales Registrados Locales, así como de los boletines de Diplomacia Local del Centro Mexicano de Relaciones Internacionales:

México y Corea del Sur a nivel subnacional

Fuente: Elaboración propia con datos del Centro Mexicano de Relaciones Internacionales, Acuerdos Interinstitucionales Locales Registrados y la página de la Embajada de la República de Corea del Sur en México.

Como se señaló anteriormente, desde la década de 1990 ha habido una intensa actividad entre las autoridades locales de México con el Gobierno de Corea del Sur, su capital Seúl, otras provincias como Kyonggi, Kyongsangna, Anyang, Gumi Gyeongsangbuk-do, Chungchongbuk-do, Kangwon-do, y, de igual manera, con Universidades y entidades privadas.

A su vez, se reitera que los temas prioritarios en las relaciones con Corea del Sur son principalmente comercio y tecnología. Basta con mencionar que en México operan alrededor de cuatrocientas empresas coreanas, principalmente en los estados de Yucatán, Baja California, Michoacán, Aguascalientes y la Ciudad de México. Empresas como KIA Motors, Samsung Electronics, POSCO, Hyundai y LG Electronics también tienen presencia en los estados de Querétaro, Nuevo León y Tamaulipas (Embajada de la República de Corea del Sur en México, 2020).

Tomando en cuenta la discusión sobre un Tratado de Libre Comercio entre México y Corea del Sur, proveniente de las diferentes actividades y convenios que se han realizado a nivel subnacional, puede surgir la siguiente recomendación en relación al fortalecimiento de los lazos entre gobiernos locales mexicanos y surcoreanos a manera de conclusión para el presente escrito.

No cabe duda que hasta el momento ha habido avances significativos en la firma de convenios, sin embargo, votar por un acercamiento multilateral puede resultar en una experiencia más enriquecedora. Por mencionar dos ejemplos, tenemos al Governors Association of Korea, o la Asociación de Gobernadores de Corea, que a finales de 2021 han recurrido a las autoridades mexicanas como el Embajador de México en Corea, Bruno Figueroa, a fin de mostrar sus intereses por estrechar sus vínculos con México.

A su vez, la iniciativa de Smart Cities Korea representa una estrategia de desarrollo tecnológico de las localidades que el gobierno de dicho país se ha esforzado en difundir alrededor de América Latina, con la intención de fortalecer y generar nuevas ideas para el desarrollo tecnológico tanto dentro como fuera de Corea.

Estos dos ejemplos son muestra de la voluntad por parte de Corea del Sur de hacerse un espacio para el fortalecimiento de sus relaciones con México y otros países a nivel subnacional además de las iniciativas económicas tradicionales. Brindar la oportunidad de generar sinergias antes no consideradas requiere, además de voluntad política, conocimiento e investigación de la innovación desarrollada en otras partes del mundo, por lo cual el presente artículo espera haber generado esa inquietud en el público lector, así como en tomadores y tomadoras de decisiones.