¿Qué es la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo (ONUDI)?

La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) o UNIDO (por sus siglas en inglés) es la agencia especializada de las Naciones Unidas (ONU), encargada de promover el desarrollo industrial para reducir la pobreza, promover la globalización inclusiva y el progreso sostenible. Este organismo fue creado el 17 de noviembre de 1996, con sede ubicada en Viena. Se estableció bajo la resolución 2152 de la Asamblea General (ONUDI, 2022). Asimismo, a lo largo de su consolidación la ONUDI ha tenido distintas reformas que fueron adoptadas en 1993, 1995 y 1997 con la finalidad de mejorar las actividades de la misma organización.

Funcionamiento y conformación

La ONUDI está compuesta por 171 Estados miembros. Actualmente el Excmo. Sr. Li Yong es el Director General de dicho organismo, nombrado por la Conferencia General, para un mandato de 4 años. Dicha Conferencia, compuesta de todos los Estados miembros, se reúne cada dos años en sesión ordinaria. Esta también puede reunirse en sesión extraordinaria.

El Consejo de Desarrollo Industrial está compuesto de 53 miembros elegidos para 4 años por la Conferencia, según el principio de una representación geográfica equitativa. El Comité de programas y presupuestos está compuesto de 27 miembros elegidos por la Conferencia General para un período de dos años tomando en cuenta el mismo principio (Francia Diplomacia, 2022).

Objetivos de la ONUDI

Como su nombre lo dice, la ONUDI promueve y acelera el desarrollo industrial de países en vías de desarrollo, al tiempo que promueve la cooperación entre los más de 170 Estados miembros del organismo. Tal desarrollo se lleva a cabo con el fin de contribuir a la instauración de un nuevo orden económico internacional, basado en la cooperación a nivel global, regional y nacional, así como sectorial.

Por su parte, la ONUDI cuenta con tres enfoques de actividades, que abarca:

1. La reducción de la pobreza: Mediante distintas actividades, iniciativas, proyectos y foros productivos que se organizan en sus instituciones.
2. El desarrollo de las capacidades comerciales: A través de la promoción de la inversión industrial y la tecnología (política industrial, construcción de la capacidad institucional, establecimiento de las normas de calidad y metrología, estadísticas e información industriales mediante la gestión de redes, en particular la información relativa a las transferencias de tecnologías).
3. La energía y el medio ambiente: Por medio de programas de apoyo a las estrategias y tecnologías de desarrollo industrial ecológicamente sostenibles, incluida la transferencia de tecnologías, así como la aplicación de los tratados internacionales concernientes al medio ambiente (Francia Diplomacia, 2022).

En consecuencia, el enfoque de la Organización se estructura, como se detalla en el Marco programático de mediano plazo de la Organización 2018-2021, en cuatro prioridades estratégicas:

• Creando prosperidad compartida
• Fomento de la competitividad económica
• Salvaguardar el medio ambiente
• Fortalecimiento del conocimiento y las instituciones

Cada uno de estos campos de actividad contiene una serie de programas individuales, que se ejecutan de manera holística para lograr resultados e impactos efectivos a través de las cuatro funciones habilitadoras de la ONUDI:

1. Cooperación técnica.
2. Funciones analíticas y de investigación y servicios de asesoramiento sobre políticas.
3. Funciones normativas y estándares y actividades relacionadas con la calidad.
4. Convocatorias y alianzas para la transferencia de conocimientos, la creación de redes y la cooperación industrial (ONUDI, 2022).

La ONUDI dentro de la Agenda 2030

Los esfuerzos que se hacen en la ONUDI están encaminados plenamente a seguir la Agenda 2030 de Naciones Unidas, sus acciones están reconocidas en el ODS-9, que llama a “Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva- sostenible y fomentar la innovación” (UNIDO, 2022).

La Organización definió prioridades temáticas para las cuales esta pueda aportar una competencia verdaderamente específica (promoción de las inversiones, reforzamiento institucional, agroindustrias, industria limpia), con un acento en los países más pobres (África en particular), las agroindustrias y las PYME. (Francia Diplomacia, 2022).

En cumplimiento de los requisitos básicos de su misión, la ONUDI ha aumentado considerablemente sus servicios técnicos en los últimos diez años. Al mismo tiempo, ha incrementado su movilización de recursos financieros, lo que demuestra el creciente reconocimiento internacional de la Organización como proveedor eficaz de servicios catalíticos para el desarrollo industrial.

La ONUDI en la pandemia

A partir del 2020, la ONUDI comenzó a trabajar conjuntamente con sus Estados miembros y socios para responder a las consecuencias del COVID-19, de manera que se lograra disminuir y hacerle frente a los estragos socioeconómicos y construir un mejor futuro.

Durante la pandemia de COVID-19, se descubrió que las economías con un sector industrial fuerte y diversificado estaban asociadas con una menor pérdida en el crecimiento del Producto Interno Bruto y una recuperación más rápida. Por lo tanto, el trabajo de la ONUDI en la promoción del desarrollo industrial inclusivo y sostenible es de importancia crítica para la recuperación socioeconómica y para construir un futuro más inclusivo, sostenible y resiliente (UNIDO, 2022).

Por ello, el organismo ha abarcado varios rubros, el principal actualmente es el sector farmacéutico. La ONUDI proporciona cooperación técnica y servicios de asesoramiento para impulsar la producción farmacéutica local en los países en desarrollo. La recuperación de la crisis de COVID-19, la capacidad de producción farmacéutica local para medicamentos y vacunas esenciales es una prioridad fundamental para reducir la dependencia de las donaciones internacionales y garantizar la resiliencia y la preparación para futuras crisis (UNIDO, 2022).

Asimismo, se ha atendido a las cadenas de suministros y el desarrollo de las capacidades comerciales. En la pandemia los países promulgaron medidas de contención y cierres de fronteras, lo que dejó a millones de personas en todo el mundo sin empleo. Una publicación del Centro de Comercio Internacional muestra que entre el sector privado las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) son las que más han sufrido debido a la falta de apoyo (UNIDO, 2022)

La ONUDI, a través de la promoción y establecimiento de normas trabaja para apoyar a los Estados miembros en la implementación de políticas y normas que permitan una gestión sostenible e inclusiva de la cadena de suministro, asegurando la integración de las MIPYME, en las cadenas de valor globales y regionales (UNIDO, 2021).

Por otro lado, la agroindustria, los agronegocios y el tema de la seguridad alimentaria han estado siendo priorizados. Como consecuencia del aislamiento, se impidió que los agricultores accedieran a los mercados y que los trabajadores agrícolas cosecharan los cultivos, lo que interrumpió las cadenas de suministro de alimentos nacionales y mundiales al tiempo que redujo el acceso a dietas saludables, seguras y diversas (UNIDO, 2021).

La ONUDI apoya el desarrollo de cadenas de valor alimentarias sostenibles y sistemas de mercado inclusivos, ha promovido oportunidades comerciales para las poblaciones rurales, también ha fortalecido los mercados para mejorar los vínculos industriales y las transformaciones económicas. Al igual que promover oportunidades de empleo e ingresos.

Por otro lado, la pandemia ha agravado las implicaciones de la creciente brecha digital así como exacerbado las desigualdades existentes entre el mundo en desarrollo y el desarrollado. Ha demostrado y reforzado nuestra dependencia de la tecnología en casi todas las facetas de nuestra vida diaria, incluidos los servicios de educación, trabajo y salud remotos, así como para el comercio electrónico y el acceso al mercado. La crisis se ha agravado por lo que arroja más luz sobre la necesidad de promover y salvaguardar las tecnologías digitales para cerrar la brecha a la vez que brinda ayuda a todas las personas.

En la ONUDI se ha introducido un nuevo enfoque para hacer que la Cuarta Revolución Industrial funcione para todos, y se basa en cuatro pilares: innovación, infraestructura digital, habilidades digitales, cooperación y asociaciones digitales. Asimismo, la Organización continúa impulsando la incorporación de una transformación tecnológica, sostenible y con perspectiva de género para la mejora de las capacidades en los países en desarrollo (ONUDI, 2021).

Por su parte, la pandemia ha brindado la oportunidad de impulsar la disminución de energías fósiles, neutralizar el carbón para construir economías más ecológicas y sostenibles. El organismo ha estado trabajando para lograr un sistema que permita el crecimiento mientras protege el medio ambiente y promueve la inclusión. Esto es posible gracias al asesoramiento técnico y de políticas sobre la adopción de sistemas energéticos más limpios y eficientes, abogando por la transición hacia economías bajas en carbono y por la adopción de enfoques de economía circular (ONUDI, 2021).

En conclusión, la ONUDI trabaja en conjunto no solo con Estados miembros sino también con el sector privado y otras organizaciones internacionales tanto gubernamentales como no gubernamentales con el objetivo de abarcar varios sectores industriales. Actualmente, ha estado enfocado en las industrias agrícola, alimentaria, farmacéutica, tecnológica, digital y energética. Todo ello, a través de sus servicios analíticos y de asesoramiento sobre políticas.

La ONUDI proporciona a los Estados miembros herramientas para diseñar, apropiar e implementar estrategias y políticas industriales. Existe un departamento específico de Investigación de Políticas y Estadísticas los cuales publican una serie de estudios analíticos y artículos de opinión sobre los impactos globales y ahora del efecto del Covid-19. Aunado con el trabajo conjunto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, como se mencionó anteriormente, la ONUDI trabaja de manera multilateral para lograr un mejor presente y futuro en el mundo.