A importância da Soberania Digital e como alcançá-la através da Territorialização de Dados

“A autoridade decisiva sobre o futuro digital cabe às pessoas, às suas leis e às suas instituições democráticas” (Zuboff, 2019, p. 60).

No início deste século, surgiu em todo o planeta um novo tipo de colonialismo, totalmente digital e baseado na monopolização de dados à escala global. Este colonialismo digital emerge de um novo cenário onde o big data é usado como a moeda de troca mais valiosa que é apropriada pelas maiores corporações de tecnologia como Google, Facebook, Amazon, Apple e Microsoft (GAFAM).

A utilização de dados tem se expandido a passos largos, estando presente não apenas na ciência e na tecnologia, mas também ganhando importância na política externa, na diplomacia, na indústria, na economia, na segurança militar e na defesa, entre outros.

Atualmente, no século 21, está ocorrendo a terceira revolução, que seria apoiada pelo digital, pelos dados e pela inteligência artificial. Os países que são proprietários destas grandes empresas de tecnologia, infra-estruturas e dados têm hegemonia a nível regional e global, mas para muitos países que não têm uma infra-estrutura nacional, a sua soberania foi retirada em favor desse seleto grupo, que ter controle e saber utilizar esses dados para obter benefícios e ganhos em todas as esferas.

É importante lembrar que existem quatro elementos fundamentais que constituem os Estados: população, território, governo e soberania. Abandonar a soberania é considerado suicídio político, económico, de segurança e de defesa para os países, não apenas na esfera local e nacional, mas no seu papel como actor geopolítico. Por esta razão, é importante enfatizar que a prossecução e manutenção da soberania digital deve ser um novo objectivo primário para a maioria das nações do mundo.

Este objetivo pode ser alcançado através da territorialização dos dados através da construção de infraestrutura e tecnologia nacional de telecomunicações, como data centers, satélites e cabos terrestres e marítimos.

Tudo o que foi dito acima permite que os países escolham um novo modelo de política pública que busque a sua autonomia e alcance a soberania digital e de dados. Países como a Rússia, a China, a Alemanha, o Brasil, o Canadá, os Países Baixos, a Nigéria, a Austrália, a Índia ou o Vietname são apenas alguns exemplos de países que estão a implementar estas políticas.

Durante os últimos 30 anos, vários autores e especialistas tentaram definir o que é soberania digital. Reinhard Posch destacou que “a soberania digital é uma prática ameaçada e a capacidade do indivíduo ou da sociedade de ter pleno conhecimento e controle sobre quem pode acessar seus próprios dados e para onde eles são transferidos” (Posch, 2017).

O especialista Pierre Bellanger explicou que a soberania digital “é o controle do nosso presente e do nosso destino tal como se manifestam e orientam através do uso de tecnologias e redes informáticas... baseadas no nacionalismo, na capacidade e na liberdade (Bellanger, 2011).

Além disso, a Universidade Sophia Antipolis de Nice também se pronunciou, fornecendo a sua própria definição de soberania digital, que é entendida como o controle e domínio da esfera digital por uma única entidade soberana que estabelece as regras de coexistência e os protocolos para respeito pelos direitos humanos e proteção de dados entre empresas de tecnologia envolvidas no ciberespaço (Sophia Antipolis University of Nice, 2016).

Portanto, de acordo com os parágrafos anteriores, a soberania digital é definida em cinco aspectos principais:

• É um novo domínio do Estado
• É uma estratégia de poder tecnológico
• Serve para ter controle e domínio da esfera digital.
• Garante os dados em território nacional.
• Endossa o princípio da não intervenção nos assuntos internos

A União Europeia é a única organização supranacional que busca a soberania digital para os seus vinte e sete membros. Os governos centrais de Berlim, Bruxelas e Paris, expressam a sua raiva contra os Estados Unidos da América, uma vez que este país é quem controla 92% dos dados do mundo ocidental e a UE tem sido vista diminuída com a invasão de suas empresas de tecnologia. Por esta razão, Emmanuel Macron disse em conferência de imprensa que “a batalha que travamos é a da soberania... Se não construirmos os nossos campeões em todas as áreas -digital, inteligência artificial- as nossas decisões serão ditadas por outros” ou Angela Merkel que se manifestou contra a dependência digital, de dados e de inteligência artificial que controla o Vale do Silício e a intervenção dos Estados Unidos na economia digital (Propp, 2019).

A importância dos dados prevalece devido à coleta de diversos tipos de dados, como imagens, palavras, vídeos, áudios, mensagens, conversas telefônicas, chats, transações bancárias, navegação na internet, e-mails e outros, que geram continuamente e produção de novas informações (Cattaruzza, 2019, pp. 40-41).

Para resumir as palavras de Cattaruzza, toda a informação criada a cada segundo gera um inventário em grande escala que se encontra principalmente no ciberespaço. Por esta razão, os dados são considerados a moeda mais valiosa do mundo para os governos, os seus ministérios e as suas agências de estatística, bem como para as empresas de tecnologia.

O ciberespaço não é apenas onde as pessoas passam seu tempo livre procurando informações ou se comunicando por meio de redes sociais. O ciberespaço é um fenômeno tecnopolítico e um objeto geopolítico onde não existem leis nem fronteiras, pois não pertence a nenhum território nacional. As únicas “leis” que existem são algoritmos e códigos cibernéticos criados por engenheiros nos quais as empresas que controlam esse domínio digital são vistas como entidades unipotentes.

Há um acontecimento que serviu de divisor de águas para que muitos países tomassem consciência do ciberespaço como mais uma esfera do Estado e da sua própria soberania. Isso ocorreu em 2012 com a Conferência Mundial sobre Comunicações Internacionais em Dubai, na qual três países, Arábia Saudita, China e Rússia, exigiram o “direito soberano” dos governos de regular seu segmento nacional da Internet (Gueham, 2017, p. .18).

Se os países não tivessem a possibilidade de controlar o seu segmento nacional da Internet ou de controlar a geração de dados em massa, todos os países viveriam num novo colonialismo.

O colonialismo digital existe e começou no início dos anos 2000, aqui o colonialismo implementa duas ferramentas que são os métodos de computação e o Big Data (Couldry & Mejias, 2018, p. 1) para se apropriar da informação e da infraestrutura de comunicação. O resultado é um monopólio de poder através da dominação económica por meios digitais, em que as grandes empresas tecnológicas têm o controlo imperialista através da dependência das suas tecnologias, software e propriedade intelectual (Propp, 2019).

De acordo com a Lei de Inteligência de Vigilância Estrangeira, os Estados Unidos, como sede da GAFAM, Netflix, Airbnb, Twitter e Uber (NATU) têm o poder de obrigar todas as empresas de tecnologia que compartilham todos os dados a o Governo dos EUA, independentemente da nacionalidade dos dados e/ou da sua residência (em relação aos data centers e suas nuvens). Esta lei federal afecta todos os países, uma vez que a maioria das nações exige que Silicon Valley defenda a sua segurança.

No entanto, para estas nações, o grande poder que estes dois grupos GAFAM e NATU possuem é uma ameaça real à sua segurança nacional uma vez que não possuem infra-estrutura nacional e podem intervir nos seus assuntos internos, como já foi visto atualmente com o caso altamente controverso da Cambridge Analytica, que manipulou o eleitorado através do Facebook em favor de um partido político e candidato eleitoral.

Devido a estas situações controversas, muitos países optaram por começar a desenvolver novas técnicas, leis e políticas públicas com o propósito de controlar o ciberespaço e os dados que circulam na rede (Greenberg, 2016). Esta nova mudança de paradigma ocorreu graças às revelações de Edward Snowden sobre a ciberespionagem americana em países estrangeiros, relacionadas com a sua colaboração direta com o Google e o Facebook (Snowden, s.f.), tornando-se assim um pioneiro vital na criação de uma consciência global de a importância estratégica dos dados na segurança nacional.

A territorialização dos dados é uma contrapolítica ou política de reação ao colonialismo digital e à intervenção estrangeira. Atualmente, é a melhor estratégia que as nações possuem, pois permite a apropriação, criação, utilização e destinação final dos dados. dados que são gerados em território nacional com sua população, seus órgãos de estatística, seus ministérios, sua indústria e seus centros de inteligência, a fim de desenvolver a soberania digital.

Através da construção de data centers em território nacional é uma nova forma de demonstração de poder, pois garante que o Estado proteja a democracia, a liberdade de todos os seus cidadãos, bem como proteja os seus segredos e interesses nacionais das empresas tecnológicas ou de países estrangeiros. (Cattaruzza, 2019, p. 71).

A territorialização dos data centers tem como objetivo centralizar a concentração de dados através de infraestruturas físicas com jurisdição nacional e recursos energéticos do Estado-Nação** que permitem manter a acessibilidade destes dados que muitos deles pertencem a bancos, administração pública , diferentes ministérios e pessoas. (Cattaruzza, 2019, pp. 72-73).

Portanto, pode-se concluir que com o colonialismo digital ficou demonstrado que existe uma assimetria de poder entre todos os países, só aqueles que possuem a infra-estrutura nacional e que controlam os seus dados, a sua tecnologia e inteligência artificial, podem realmente perseguir e alcançar o soberania digital.

Por esta razão, é importante que os países tenham um quadro jurídico digital que especifique a criação de uma Agência Nacional Digital e de Dados que seja responsável pelos domínios cibernéticos de cada país. Por sua vez, que dentro deste legislação, os governos centrais aprovem a construção de data centers em todo o território nacional e que as empresas de tecnologia e países estrangeiros sejam obrigados a cumprir as leis de armazenamento, uso e proteção de dados. Desta forma, os países podem ter uma maior capacidade de responder à interferência estrangeira através de ataques cibernéticos, espionagem cibernética, notícias falsas e desinformação e com estas contra-políticas alcançar autonomia e soberania digital.