Proposta de paz de Türkiye para acabar com a guerra entre a Rússia e a Ucrânia

Em 11 de Abril, a Turquia divulgou um novo plano para melhorar as condições enfrentadas pela Rússia e pela Ucrânia como resultado do seu conflito prolongado.

Uma proposta que se presume ser um mecanismo que permite à esfera internacional tomar medidas eficientes com o objectivo de promover a paz e alcançar a estabilidade na região através da resolução pacífica de litígios, mas que, por sua vez, colocou a Turquia como um dos principais mediadores na região neste conflito duradouro.

Türkiye como mediador da região

Esta não é a primeira vez que Recep Tayyip Erdogan, presidente da Turquia, propõe a nível internacional um plano para estabilizar a região da Eurásia. Meses desde o início do conflito, em Fevereiro de 2022, a Turquia tem-se dedicado a oferecer um espaço no qual, através de mecanismos de Direito Internacional, os Estados em conflito possam reunir-se para manter o diálogo e chegar a um acordo de paz, no entanto, apesar da falta de resposta por parte Rússia em ocasiões severas, [a Turquia anunciou uma nova iniciativa](https://www.jornada.com.mx/noticia/2024/04/15/mundo/turquia-propósito- 201cfreeze201d-16-year-old-the- conflito entre a Rússia e a Ucrânia-2227#:~:text=Turquia%C3%ADa%20proposto%20%E2%80%9Cfreeze%E2%80%9D%2016%20a %C3%B1os%20o%20conflito %20between%20Russia%20and%20Ukraine,-Buildings%20destroyed%20during&text=Moscow%C3%BA.,%2C%20and%20Ukrainian%2C%20Volodymir%20Zelensky.) para estabelecer uma interrupção imediata do fogo na guerra na Ucrânia , que se concentra em congelar o conflito durante 16 anos e resolvê-lo até o ano 2040.

Mais um passo em direção à paz: O que propõe o novo plano de paz da Turquia?

O plano, que se baseia em negociações anteriores realizadas em 2022, estabelece no seu texto uma série de condições, que segundo a Turquia, são necessárias para reduzir as tensões do conflito entre a Rússia e a Ucrânia e poder aproximar-se. no final do referido conflito.

Entre a série de propostas para alcançar a paz e manter a ordem regional, a proibição de interferência nos assuntos internos por qualquer outro país estrangeiro que de alguma forma possa desestabilizar o governo, a implementação de um referendo em toda a Ucrânia para avaliar o rumo da política externa e interna do país bem como a administração dos territórios anexados pela Rússia, a troca de prisioneiros de guerra sob a fórmula “todos por todos” e, por último, congelar a guerra ao longo do linha de frente onde estão estabelecidas as respectivas tropas, iniciativa baseada no modelo da Guerra da Coréia.[¹]

Por outro lado, a Turquia propõe a declaração da Ucrânia como País Não Alinhado até o ano 2040, conceito que surgiu no âmbito da Guerra Fria com o objetivo de estabelecer a posição neutra de alguns países no face a um sistema bipolar predominante.

A actual rivalidade entre a Rússia e os Estados Unidos desde a Guerra Fria acentuou a criação de alianças, e o facto de a Ucrânia estar mais propensa à procura e estabelecimento de uma democracia, bem como ao fortalecimento das suas relações estreitas com o Ocidente, fragmentou as suas relações com a Rússia. Portanto, tendo em conta o argumento anterior, o presidente turco Erdogan, no texto, encoraja a Rússia a não se opor à adesão da Ucrânia à União Europeia, mas deixando claro que a Ucrânia *não pode pertencer à Organização do Tratado do Atlântico Norte. *.

Finalmente, um ponto crucial, o estabelecimento de um compromisso mútuo entre a Rússia e os Estados Unidos em relação à proibição do uso de armas nucleares em qualquer circunstância, bem como uma renovação do SALT O Tratado de Limitação de Armas Estratégicas , com a impossibilidade de retirada unilateral no futuro.

O [SALT]( https://history.state.gov/milestones/1969-1976/salt#:~:text=On%20June%2017,%201979,%20Carter,strategic%20nuclear%20forces,%20incluindo%20MIRVs .) é um acordo que nasceu como resultado de uma série de conferências bilaterais entre os Estados Unidos e, naquela época, a União Soviética, que, com o objetivo de conter as tensões durante o contexto da Guerra Fria, estabeleceu limitações relativamente a posse de arsenal nuclear, veículos de reentrada múltiplos e independentes e, em geral, o uso de qualquer força nuclear.

Contudo, em fevereiro deste ano, após a visita de Joe Biden à Ucrânia, o presidente russo, Vladimir Putin, anunciou a retirada do seu governo do Tratado de Redução de Armas Estratégicas, o Novo START, um acordo que nasceu sob a influência de precedentes como o SALT e o START*. O Tratado de Redução de Armas Estratégicas*.

O novo START, tal como os seus antecessores, limita o número de ogivas nucleares estratégicas de longo alcance que ambos os países podem mobilizar, mas a uma quantidade inferior (1.550 ogivas nucleares por potência), e também concede licenças para inspecções entre ambas as potências nucleares.

Tanto o SALT como ambas as versões do START foram concebidos para evitar uma guerra nuclear, e o facto de a Rússia se recusar a ser parte em instrumentos jurídicos internacionais que regulam o exercício da guerra apenas aumenta a incerteza internacional, deixando o sistema regulado por uma série de doutrinas que previnem o conflito, mas não garantem a sua proibição.

O facto de Erdogan ter acrescentado este ponto como parte do seu plano para fortalecer a paz mundial em torno do actual conflito é um ponto chave e estratégico que determinará o futuro das Relações Internacionais, num momento em que os sinais de uma possível guerra nuclear, são não é impossível.

Fórmula de paz turca: um acréscimo à lista de projetos negados

“A paz na Ucrânia é impossível sem a participação russa” declara Erdogan, que por sua vez mencionou que a Turquia está disposta a aceitar conversações de paz entre a Ucrânia e a Rússia quando estiverem em condições adequadas para manter um diálogo - o primeiro passo para chegar a um acordo -.

No entanto, em diferentes ocasiões, a comunidade internacional testemunhou como foram arquivadas várias propostas de fórmulas de paz, desde a criação de um comité das Nações Unidas para a paz na Ucrânia, composto pelo presidente da Índia e pelo Papa Francisco, uma iniciativa proposta pelo México perante os Estados Unidos. Assembleia Geral das Nações Unidas, a fórmula de paz de dez pontos anunciada pelo presidente ucraniano Zelenskyy antes da cimeira do G-20 em novembro de 2022, até ao anúncio de um novo plano de paz em torno da segurança internacional apresentado no Fórum Económico Mundial em Davos, na Suíça, em 14 de janeiro , 2024.

Tendo em conta o exposto, diversos intervenientes da comunidade internacional consideram que, em qualquer caso, é pouco provável que o documento proposto pela Turquia seja adoptado, uma vez que apesar de apresentar propostas equilibradas, são feitas menções a diversas medidas não negociáveis, especialmente para a Ucrânia , passando assim a fazer parte da lista de projetos rejeitados face ao conflito Rússia-Ucrânia por um mundo mais pacífico.