Tecno-nacionalismo chinês: a nova Guerra Fria?

O tecnonacionalismo pode ser entendido como uma nova versão do pensamento mercantilista que liga diretamente a inovação e as capacidades tecnológicas à segurança nacional, à prosperidade económica e à estabilidade social de um país (Capri, 2019, par. 4). Seguindo esta lógica, o Estado deve intervir e proteger-se contra países e atores privados oportunistas ou hostis, obtendo assim vantagem competitiva tecnológica, tanto interna como externa, além de alavancar essas competências para o terreno geopolítico (Capri, 2019, par. 5) .

Dada a sua natureza nacionalista e conservadora, o tecnonacionalismo pode ser considerado uma contraproposta à globalização. Depois de anos em que a interconectividade global aumentou significativamente, esta estratégia parecia procurar inverter os processos pré-estabelecidos, no entanto, vários especialistas na área asseguram que a globalização persistirá no longo prazo (Fórum Económico Mundial, 2019, par. 1-2) . No caso chinês, o presidente Xi Jinping é o líder que tem dedicado maior ênfase e esforço ao tecnonacionalismo, principalmente devido às constantes sanções dos Estados Unidos contra empresas chinesas, como a Huawei.

Origens do Tecnonacionalismo Chinês: Pressão Constante do Ocidente

De acordo com a Texas National Security Review, TNSR, no início de 2000, os setores empresarial e industrial tinham a visão da “Quarta Revolução Industrial”, um movimento que substituiria as fronteiras e a soberania nacional por comunidades internacionais unidas ao redor do mundo através de empresas e cadeias de valor transnacionais (2021, par. 6). Essa visão optimista sobreviveu até à crise financeira de 2008, um momento histórico marcado pela emergência da China como uma alternativa real aos Estados Unidos.

Consequentemente, iniciativas como o Banco Asiático de Investimento em Infraestruturas e a Nova Rota da Seda foram criadas pela China para tentar atrair o mundo para o seu comércio e, no processo, substituir os Estados Unidos como líder mundial (TNSR, 2021, par. 7). ). No entanto, os desejos do governo chinês sofreram um pouco cinco anos após a crise financeira.

Em 2013, as revelações de Edward Snowden, consultor de tecnologia norte-americano, fizeram com que os governos do mundo levassem muito a sério a segurança dos seus computadores, bem como a origem do hardware e software dos seus dispositivos (TNSR, 2021, par. 7). Embora Pequim não tenha sido o único afetado, Washington e alguns aliados interpretaram o alerta como um casus belli para justificar o abandono gradual das compras no setor tecnológico do país oriental.

Durante a administração Obama, os Estados Unidos impuseram “sanções cibernéticas” contra a China e mobilizaram várias das suas agências, como o Departamento de Justiça e o Departamento de Defesa, para tomar políticas defensivas e ofensivas contra o gigante asiático (TNSR, 2021, par. .8). No caso do governo Donald Trump, as hostilidades no campo tecnológico aumentaram muito em relação ao seu antecessor. Prova disso é a política que impediu tanto a Huawei como a ZTE de se envolverem no setor tecnológico dos EUA onde são utilizados novos elementos como os semicondutores (Jin, 2022, par. 3).

Outros aliados de Washington tomaram medidas semelhantes. Por exemplo, o Reino Unido proibiu em 2020 a utilização do kit de instalação 5G fornecido pela Huawei no seu território, justificando que a segurança britânica estaria em perigo se permitisse à empresa chinesa controlar essa tecnologia (redação da BBC News, 2020, par. 1-6). A França é outro país com uma atitude hostil em relação ao país asiático. Seguindo a mesma tendência da maioria das suas congéneres europeias, a França também proibiu a Huawei de instalar 5G, além de notificar que as licenças da empresa chinesa não podem ser renovadas após 2028 (Rosemain & Barzic, 2020, par. 1-4).

Sob a presidência de Biden, esperava-se uma mudança na visão que se tinha contra a China, mas isso não aconteceu. A ação mais significativa criada pela atual administração norte-americana é a iniciativa “Build Back Better”, que procura renovar os Estados Unidos através de investimentos massivos em infraestrutura, inovação, força de trabalho e cadeias de valor americanas (TNSR, 2020, par. 5). Com ataques tão massivos e frequentes, não é surpresa que Pequim procure agora tornar-se tecnologicamente autossuficiente.

Tecnonacionalismo Chinês: Visão 2049

Durante a sua cerimónia de vitória como presidente, Xi Jinping fez um discurso sobre o futuro que esperava para a China em 2049, uma data significativa porque é o centenário da Revolução Comunista e a data de fundação da República Popular da China (Observer Research Foundation, 2021 , pág. 6). Nessa visão, Xi vê o seu país como um líder tecnológico global a curto e longo prazo.

Em 2016, esse sonho começou a cristalizar-se como resultado da consolidação da indústria tecnológica chinesa. Isto foi possível graças aos seus investimentos exorbitantes em programas nacionais de investigação e desenvolvimento dedicados ao “big data”, energia limpa, comunicações quânticas e computação. Tudo isto com o intuito de colmatar o défice tecnológico que a China tem com os Estados Unidos e o mundo (Observer Research Foundation, 2021, p. 8).

Outra estratégia importante para o tecnonacionalismo chinês é a “Iniciativa CM2025”. Isto visa melhorar as bases industriais nacionais, que incluem máquinas, robôs, equipamentos aeronáuticos e marítimos, equipamentos ferroviários de última geração, veículos verdes, infraestrutura elétrica, máquinas para o setor agrícola, produtos farmacêuticos e melhores dispositivos médicos (Observer Research Foundation , 2021, p.10). A exploração espacial também está incluída na estratégia chinesa. Com base no Projeto Manhattan e no programa “Apollo” da NASA, Pequim procura criar novas universidades, 100 parques científicos de ponta e a sua própria base espacial (Jin, 2022, par. 6-9).

Até agora, os frutos dessas ações conseguiram transformar a China num país tecnologicamente autossuficiente. Como resultado destes avanços e desejos impecáveis, espera-se que os Estados Unidos imponham mais pressão sobre os gigantes tecnológicos chineses, o que apenas faria com que o país asiático continuasse a seguir uma política ainda mais tecno-nacionalista com sérias implicações no resto do mundo. mundo (Jin, 2022, par. 18).

Possíveis impactos

A consequência mais provável do tecnonacionalismo chinês é uma nova guerra fria liderada pela China e pelos Estados Unidos, que competirão pela liderança tecnológica no futuro. Entre o que poderia gerar este conflito estaria a evolução do capital humano como um ativo estratégico, a transformação das universidades como um centro focal de competência e o colapso das antigas redes de cooperação e investigação entre o Ocidente e o Oriente (The Diplomat, 2020, parágrafo 6-8).

Além disso, é possível um maior nacionalismo em Washington, o que poderia dificultar gravemente os controlos de exportação de tecnologia nas instituições académicas. Como resultado, espera-se uma mudança na academia para se adaptar a ter controle sobre quem vende ou compartilha software e códigos IP, reduzir ou proibir o pagamento de bolsas de estudo para estudantes estrangeiros do Oriente e fazer uma lista negra de possíveis espiões. ( O Diplomata, 2020, par. 30-31).

Mesmo com um cenário tão pessimista, há especialistas e académicos de ambos os lados, tanto americanos como chineses, que apelam ao fim do conflito. Para Pan Jiafeng, presidente do Instituto de Ciência e Desenvolvimento da Academia Chinesa de Ciências, ninguém verá ganhos com o tecnonacionalismo, argumentando que este deve procurar melhorar a interdependência e a colaboração ganha-ganha, sem esquecer as preocupações de segurança (Fórum Económico Mundial , par. 7-8).