¿Qué son las Ciudades Arcoíris?

The Rainbow Cities Network (RCN) es una red internacional de ciudades que buscan la erradicación de la discriminación a la población lésbico, gay, bisexual, trans, intersexual y queer (LGBTIQ). A través del intercambio de experiencias, el trabajo conjunto y la discusión de políticas públicas de gobiernos locales en más de 40 Ciudades Arcoíris alrededor del mundo se promueven y protegen los derechos humanos de dicha comunidad (RCN, 2022).

La importancia de la creación de políticas públicas a nivel local, así como el entendimiento de la responsabilidad que albergan las autoridades municipales y regionales son factores clave para la protección de las personas LGBTI. En respuesta a lo anterior, los gobiernos en las ciudades de Ámsterdam, Países Bajos; Barcelona, España; Colonia (Cologne), Alemania y Turín, Italia; fundan, de manera informal, una Red de Ciudades Arcoíris con el objetivo de promover iniciativas enfocadas a garantizar los derechos sexuales de este sector de la población históricamente discriminado (RCN, 2016).

Es por ello que la misión general de la organización se centra en mejorar y apoyar el desarrollo de políticas que aseguren la inclusión en las ciudades miembro, a la vez que se crean espacios habitables para todos. En lo particular, cuentan con cinco objetivos principales (Rosas, 2020):

1. Intercambio de experiencias y mejores prácticas referentes a la formulación e implementación de políticas locales y su relación con la comunidad LGBTI.
2. Colaboración para dar mayor visibilidad a la población LGBTI.
3. Mejoramiento de prácticas e iniciativas que contengan un enfoque interseccional.
4. Compartir información actualizada sobre el desarrollo de políticas LGBTI en el mundo.
5. Preservación de una conexión internacional entre países.

Debido a ello, con el paso del tiempo más ciudades, la mayoría europeas, fueron uniéndose a la red contando con 42 miembros para mediados de 2022:

Fuente: Elaboración propia con datos de Rainbow Cities Network (2022). The Rainbow Cities.

Asimismo, la RCN busca cumplir sus objetivos a través del desarrollo de actividades tales como reuniones anuales y la exhibición de una exposición fotográfica cada 17 de mayo en el Día Internacional contra la Homofobia, Transfobia y Bifobia, IDAHOBIT por su nombre en inglés. Además, gracias al financiamiento por parte de la Comisión Europea hacia el proyecto LGBTI Policy Guidelines (Directrices de Políticas LGBTI), se fomenta el respeto y la tolerancia por parte de los ciudadanos europeos hacia la comunidad (Geneva Cities Hub, 2021).

Si bien la red se especializa en políticas y acciones a nivel local, también coadyuvan a las labores nacionales en Europa que velan por los derechos de la población LGBTI. Un ejemplo de ello son algunas de las Ciudades Arcoíris que en conjunto con sus gobiernos estatales cuentan con campañas de protección a personas con sexualidades diversas provenientes de Ucrania en calidad de refugiadas, al expresar que, debido a su condición, son más propensas a sufrir actos de discriminación y violencia, así como a trata de personas, explotación sexual y abuso (RCN, 2022).

Las Ciudades Arcoíris en América Latina

Como propuesta para mejorar la situación del sector LGBTIQ en América Latina, la Ciudad de México junto con la Comisión para Prevenir y Eliminar la Discriminación (COPRED), presentan en 2017 el proyecto “Red Latinoamericana de Ciudades Arcoíris” (RLCA) basado en los logros obtenidos en Europa. Con ello, se pretendía generar inclusión y respeto dentro en la esfera social de los países partícipes.

La realidad de la región se ve representada por una lucha constante para la protección de los derechos humanos y sexuales de esta población. Según datos de la entidad Sin Violencia LGBTI, en América Latina y el Caribe se presentaron alrededor de 3514 asesinatos en razón de identidad de género y orientación sexual en el período 2014-2020 (Palomino, 2021). Sin embargo, esa cifra aumenta si se considera la poca información que proporcionan algunos gobiernos respecto al tema, lo cual limita el seguimiento de los casos.

Parte de la problemática radica en la falta de políticas públicas que conlleven un cambio verdadero en las sociedades latinoamericanas. La RLCA, al igual que su contraparte europea, busca:

[...] involucrar a otros gobiernos de la región que deseen desarrollar legislaciones y políticas plenamente incluyentes, donde la administración pública local de cada gobierno reconozca y acoja con beneplácito los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad por cuestión de orientación sexual, expresión e identidad de género, y características sexuales. (Gobierno de la Ciudad de México, 2017).

Asimismo, a través de la identificación de los sectores LGBTI, la red se enfoca en empoderar a las personas y organizaciones en favor de la población con orientaciones sexuales e identidades de género diversas, así como la transversalización de las experiencias y programas implementados por los gobiernos locales de América Latina (Alcaldía de Bogotá, s/f.). Actualmente, la RLCA es conformada por:

• Colombia: Bogotá, Medellín, Puerto Boyacá.
• Argentina: Buenos Aires, Rosario.
• México: Ciudad de México, Querétaro.
• Brasil: Guarulhos, Porto Alegre, Recife, São Paulo.
• Uruguay: Montevideo.
• Chile: Quilicura.
• Ecuador: Quito.

En resumen, las Ciudades Arcoíris nacen como respuesta a la necesidad de crear espacios incluyentes donde las personas LGBTIQ no sean víctimas de discriminación, estigma, exclusión y violencia. La implementación de políticas públicas locales remarca la importancia de combatir el problema en todos los niveles de la sociedad. Además, al entender y compartir experiencias al respecto, los gobiernos cuentan con la oportunidad de aprender de los errores de otros, al tiempo que se adecúan las iniciativas y proyectos a la realidad social de cada país.