O que é a Carta do Atlântico?

A Carta do Atlântico foi uma declaração conjunta tornada pública em 14 de agosto de 1941 pelo Presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, e pelo Primeiro Ministro do Reino Unido, Winston Churchill, resultante de uma conferência no mar, estabelecendo os seus governos. ' objetivos de paz para o período pós-Segunda Guerra Mundial, declarou o apoio dos EUA ao Reino Unido e apresentou os dois como uma aliança contra a Alemanha. Posteriormente, a declaração foi endossada por vários países e incorporada aos propósitos das Nações Unidas.

Contexto

A reunião, convocada por Churchill, teve como causa principal a situação geopolítica da Europa em meados de 1941. De setembro de 1940 a maio de 41 ocorreu o Blitz, ou seja, a Alemanha bombardeou o Reino Unido, mas os britânicos escaparam de um ataque alemão. invasão. Os Estados Unidos garantiram-lhe apoio material ao aprovar a Lei Lend-Lease em março do mesmo ano.

No final de Maio, as forças alemãs infligiram derrotas humilhantes às forças britânicas, gregas e jugoslavas nos Balcãs e ameaçaram invadir o Egipto e fechar o Canal de Suez, restringindo assim o acesso britânico às suas possessões no Hindustão.

Além disso, o Reino Unido enfrentava os alemães na Europa e temia que o Japão pudesse tomar territórios britânicos, franceses e holandeses no Sudeste Asiático.

Enquanto isso, em junho de 1941, a Alemanha nazista lançou a invasão da União Soviética sob a Operação Barbarossa. Poucos políticos em Washington ou Londres acreditavam que os soviéticos seriam capazes de resistir ao ataque alemão durante mais de seis semanas.

A Carta do Atlântico

A reunião entre os dois líderes foi organizada em absoluto sigilo. Os Estados Unidos ajudaram o Reino Unido a sair das sombras, e a Casa Branca explicou à imprensa a ausência do Presidente Roosevelt como férias de pesca.

Em sua primeira conferência durante a Segunda Guerra Mundial, de 9 a 12 de agosto de 1941 (quatro meses antes de os Estados Unidos entrarem na guerra), Winston Churchill reuniu-se com o Presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, em agosto de 1941, a bordo de dois navios militares. navios - o cruzador USS Augusta (CA-31) e o encouraçado da Marinha Real Britânica HMS Prince of Wales - em Placentia Bay, Newfoundland, na costa de Newfoundland, Canadá.

Realizaram nove reuniões presenciais e emitiram uma declaração conjunta não assinada, conhecida como Carta do Atlântico; não era um documento oficial, mas sim uma declaração conjunta expressando os objectivos de guerra dos dois países e uma visão para o futuro entre um Estados Unidos tecnicamente neutro e um Reino Unido em guerra.

A Carta estabeleceu os princípios da autodeterminação, do fim do colonialismo, da liberdade dos mares e da melhoria das condições de vida e do trabalho colectivo de todos os povos nos domínios da economia e da segurança. Muitas das ideias eram semelhantes às propostas pelos Quatorze Pontos do Presidente Woodrow Wilson durante a Primeira Guerra Mundial, que não foram aceitas pelos Aliados na Conferência de Versalhes.

Os historiadores costumam citar o acordo como um dos primeiros passos significativos para a formação das Nações Unidas (ONU). Outros tópicos discutidos em privado incluíram o apoio da Marinha dos EUA à navegação mercante britânica nos comboios do Atlântico e a derrota da Alemanha após a entrada dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial.

O apelo da Carta ao autogoverno e à autodeterminação também se tornou inadvertidamente uma pedra de toque para aqueles em todo o mundo que desejavam obter independência dos impérios europeus.

Consequências

A reunião teve sucesso na elaboração dos objectivos da Carta, mas não conseguiu produzir os resultados imediatos desejados pelos líderes das potências ocidentais. O presidente americano esperava que a Carta encorajasse o seu povo a apoiar a intervenção do país norte-americano na Segunda Guerra Mundial ao lado dos Aliados; no entanto, a opinião pública opôs-se fortemente até o ataque japonês a Pearl Harbor em dezembro de 1941. Churchill queria que os Estados Unidos entrassem na guerra, esta foi a sua principal motivação para participar na reunião secreta, mas os Estados Unidos permaneceriam neutros. Salvo isso, ele esperava que os americanos aumentassem a quantidade de ajuda militar ao Reino Unido e alertassem o Japão contra ações agressivas no Pacífico.

Roosevelt, por outro lado, queria que o governo britânico declarasse publicamente que não estava envolvido em algum tipo de tratado secreto, especialmente sobre questões territoriais, como os celebrados pelos Aliados durante a Primeira Guerra Mundial sobre a divisão do território inimigo no fim da guerra

Roosevelt também queria fixar os termos pelos quais o Reino Unido pagaria aos Estados Unidos pela sua assistência ao abrigo da Lei Lend-Lease. O presidente americano queria que os britânicos pagassem uma compensação desmantelando o seu sistema de preferências imperiais, que tinha sido estabelecido pelos britânicos durante a Grande Depressão; projetado para encorajar o comércio dentro do Império Britânico, reduzindo as taxas de impostos entre seus membros; manteve tarifas discriminatórias contra estrangeiros. Na verdade, o quarto princípio da Carta baseava-se na determinação dos Estados Unidos em desmantelar a Preferência Imperial e o comércio mundial livre em benefício do país comandado por Roosevelt.

Voltando a Churchill, compreendeu que vários aspectos da declaração conjunta proposta poderiam ser politicamente prejudiciais para o Primeiro-Ministro, pois o abandono da Preferência Imperial poderia causar um confronto dentro da ala protecionista do seu Partido Conservador. Os americanos também estavam relutantes em alertar o Japão com demasiada veemência contra qualquer acção militar futura contra as possessões britânicas no Sudeste Asiático. Embora a Carta do Atlântico não fosse um tratado vinculativo, incorporando mais simbolismo do que substância, esse mesmo simbolismo foi importante para forjar uma relação estreita e valiosa entre Roosevelt e Churchill durante o resto da guerra.

Mas, acima de tudo, foi importante por várias razões: primeiro, afirmou publicamente um sentido de solidariedade entre os EUA e o Reino Unido contra a agressão do Eixo; segundo, expôs a visão wilsoniana do presidente Roosevelt para o mundo do pós-guerra, que seria caracterizado por comércio mais livre, autodeterminação, desarmamento e segurança colectiva; finalmente, a Carta serviu finalmente de inspiração para os povos coloniais do Terceiro Mundo que lutavam pela sua independência.

A Carta do Atlântico marcou o primeiro encontro entre Roosevelt e Churchill, mas eles voltariam a reunir-se em cimeiras futuras - a Conferência do Cairo, a Conferência de Teerão, a Conferência de Yalta - para discutir questões relacionadas com o curso da Segunda Guerra Mundial.

Declaração Conjunta da Carta do Atlântico

O texto completo da Carta do Atlântico e a análise de cada ponto são apresentados a seguir.

O Presidente dos Estados Unidos da América e o Primeiro-Ministro representante do Governo de Sua Majestade no Reino Unido, tendo-se reunido no Oceano, consideram oportuno dar a conhecer alguns princípios nos quais baseiam as suas esperanças num futuro melhor para o mundo e que são comuns à política nacional dos seus respectivos países:

1. Os vossos países não procuram qualquer engrandecimento territorial ou outro.

Roosevelt e Churchill não procuravam ganhos territoriais. Isto contrastava fortemente não apenas com os conflitos passados, mas também com o que os seus inimigos e o seu principal aliado procuravam. Afinal, o Terceiro Reich, o Japão Imperial, o Reino da Itália e a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) possuíam território desde o início da guerra.

2. Não desejam ver nenhuma mudança territorial que não esteja de acordo com os votos livremente expressos dos povos envolvidos.
3. Respeitam o direito de todos os povos de escolher a forma de governo sob a qual desejam viver e desejam que os direitos soberanos e o livre exercício do governo sejam restaurados àqueles de quem foram tirados à força.

Também se comprometeram a não realizar mudanças territoriais que sejam inconsistentes com os desejos livremente expressos pelos povos envolvidos e apoiaram o direito de todos os povos de escolherem a forma de governo sob a qual viverão. Isto foi um eco da promessa de autodeterminação feita por Woodrow Wilson uma geração antes.

4. Esforçar-se-ão, respeitando plenamente as suas obrigações existentes, por alargar a todos os Estados, pequenos ou grandes, vitoriosos ou derrotados, a possibilidade de acesso igualitário ao comércio mundial e às matérias-primas necessárias à sua prosperidade económica.
5. Desejam realizar a mais completa colaboração entre todas as nações, no domínio da economia, a fim de garantir a melhoria das condições de trabalho, o progresso económico e a protecção social para todos.

Recordando os fracassos de Versalhes, os líderes garantiram que a paz do pós-guerra moldada pela Carta do Atlântico quebraria as barreiras ao comércio, ao desenvolvimento e à actividade económica. Se o isolamento, o nacionalismo económico e os mercados fechados ajudassem a lançar as sementes da guerra, raciocinaram eles, então o comércio livre, o acesso às matérias-primas, os mares livres e um sistema económico mais liberal caracterizariam o mundo da cultura. Uma das pré-condições para qualquer paz duradoura terá de ser o maior comércio livre possível, disse FDR a Churchill durante a Conferência do Atlântico.

6. Após a destruição total da tirania nazi, eles esperam ver estabelecida uma paz que permitirá a todas as nações viver em segurança dentro das suas próprias fronteiras e que garantirá a todos os homens em todos os países uma existência livre, sem medo ou pobreza.

Da mesma forma, se a derrota militar da Alemanha foi incompleta em 1918, a Carta do Atlântico apelou inequivocamente à destruição final da tirania nazi e ao desarmamento das nações agressivas. Por outras palavras, os agressores seriam tratados de tal forma que os erros do pós-Primeira Guerra Mundial não se repetiriam.

7. Tal paz permitirá a todos os homens navegar sem obstáculos pelos mares e oceanos.
8. Estão convencidos de que todas as nações do mundo, tanto por razões práticas como espirituais, devem renunciar totalmente ao uso da força. Dado que nenhuma paz futura poderá ser mantida se as armas terrestres, marítimas ou aéreas continuarem a ser utilizadas pelas nações que a ameaçam, ou que são susceptíveis de a ameaçar com agressões fora das suas fronteiras, consideram que, enquanto se aguarda o estabelecimento de um sistema de segurança geral , abrangente e permanente, o desarmamento dessas nações é essencial. Da mesma forma, ajudarão e promoverão todo o tipo de medidas práticas que aliviem o pesado fardo dos armamentos que sobrecarrega os povos pacíficos.

Finalmente, a Carta previa o estabelecimento de um sistema mais amplo e permanente de segurança geral e uma redução nos gastos militares. Duas guerras globais no período de 20 anos convenceram FDR e Churchill de que tinham a obrigação de tentar controlar os impulsos destrutivos da humanidade que, no final da guerra, poderiam destruir a própria humanidade.

Franklin D. Roosevelt-Winston Churchill 14 de agosto de 1941

As nações aliadas apoiam a Carta do Atlântico

Em 1º de janeiro de 1942, em reunião de representantes de 26 países (Austrália, Bélgica, Canadá, China, Costa Rica, Cuba, Tchecoslováquia, El Salvador, Estados Unidos, Grécia, Guatemala, Haiti, Honduras, Índia, Luxemburgo, Nicarágua, Noruega, Nova Zelândia, Panamá, Polónia, Países Baixos, Reino Unido, República Dominicana, África do Sul, União Soviética, Jugoslávia) assinaram uma "Declaração das Nações Unidas" na qual se comprometeram a apoiar os princípios da Carta do Atlântico.