O que é a Conferência de Bandung?

A Conferência Asiático-Africana de 1955 (também conhecida como Conferência de Bandung) foi realizada de 18 a 24 de abril de 1955 em Bandung, Indonésia, com a participação de 29 estados recém-independentes da África e da Ásia. Reuniram-se para discutir preocupações comuns sobre o nacionalismo anticolonial, a autodeterminação, a não interferência e o domínio das grandes potências nos assuntos internacionais.

A conferência também marcou um importante ponto de viragem na história dos direitos humanos universais, na medida em que a sua formulação da autodeterminação como um pré-requisito para o pleno gozo dos direitos fundamentais se tornou um ponto de referência central para os pensadores anticoloniais do século XX.

A China desempenhou um papel de liderança e reforçou as suas relações amistosas com outras nações asiáticas. A conferência acabou por levar ao estabelecimento do Movimento Não-Alinhado em 1961. Nos anos posteriores, os conflitos entre as nações não-alinhadas corroeram a solidariedade expressa em Bandung.

A conferência, co-patrocinada pela Birmânia, Índia, Indonésia, Paquistão e Sri Lanka, reuniu os seguintes países:

• Afeganistão
• Arábia Saudita
• Birmânia
• Camboja
• Costa Dourada
• Ceilão -China
• Egito
• Etiópia
• Filipinas
• Índia
• indonésio
• Irã
• Iraque
• Japão
• Jordânia -Laos
• Líbano
• Libéria
• Líbia -Nepal
• Paquistão
• Síria
• Sudão
• Tailândia
• Turquia
• Vietnã do Norte
• Vietnã do Sul
• Iemenita

Os estados que participaram representavam quase metade dos membros das Nações Unidas (ONU) e representavam colectivamente cerca de 1,5 mil milhões de pessoas. Deve-se notar que a África do Sul, Israel, Taiwan, Coreia do Sul e Coreia do Norte não foram convidados para a conferência.

Contexto

A dinâmica geopolítica da Guerra Fria proporcionou um pano de fundo óbvio para as discussões em Bandung. No entanto, Bandung não se preocupava principalmente em tomar partido no conflito internacional bipolar, apesar da frustração de todas as nações do Terceiro Mundo causada pela relutância crónica das superpotências em consultar nações mais pequenas no que foi, na verdade, um confronto inerentemente global.

A conferência também não foi uma mera denúncia do corroído império europeu ou um terreno fértil para o antiocidentalismo, embora este sentimento estivesse certamente presente em alguns dos discursos da conferência. Pelo contrário, a reunião será talvez mais lembrada pelo seu legado normativo distinto relativamente à relação entre autodeterminação e direitos humanos. Procurando uma voz e uma identidade fora do quadro bipolar da Guerra Fria, os delegados decidiram afirmar uma visão de como os assuntos internacionais deveriam ser conduzidos no contexto da luta inacabada contra o colonialismo, lançando as bases para o que em breve se tornaria o Não- Movimento Alinhado.

Embora Bandung tenha acolhido uma variedade de estados, muitos deles com posições ideológicas conflitantes, os participantes encontraram um terreno comum em oposição ao domínio imperial e ao racismo. Vários líderes regionais influentes, desde Nasser do Egipto (1918-1970), U Nu da Birmânia (1907-1995), Nerhu da Índia (1889-1964), Sukarno da Indonésia (1901-1970), uniram-se para articular valores orientadores para estados recentemente descolonizados. e seus vizinhos.

O então primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores, Zhou Enlai, dá autógrafos para os fãs na Conferência de Bandung. Foto: Xinhua

Direitos Humanos e Autodeterminação

O respeito pelos direitos humanos universais foi um dos muitos temas-chave da conferência de Bandung. Os participantes adoptaram uma declaração de dez pontos sobre a promoção da cooperação interestatal no comunicado final da conferência, incorporando os princípios da Carta das Nações Unidas e os Cinco Princípios para a Coexistência Pacífica, o último dos quais foi negociado pela China e pela Índia em 1954. .

Esta declaração de dez pontos, os chamados "Princípios de Bandung", enfatizou a necessidade de uma sociedade internacional baseada no respeito pela autodeterminação, pelos direitos humanos universais, pela não interferência nos assuntos internos, pela igualdade soberana, pela não agressão e pelo multilateralismo. A declaração também incentivou a cooperação e a diversificação económica, bem como o intercâmbio cultural e técnico, num esforço para libertar os povos oprimidos da escravatura colonial e neocolonial.

A clara referência do documento aos direitos humanos fundamentais e os debates da conferência que o precederam apresentam os direitos humanos como um projecto político que era ao mesmo tempo universal e anticolonial.

Inicialmente, a conferência contou com a participação de uma diversidade de pontos de vista sobre o âmbito e a aplicação dos direitos humanos. Isto foi em parte uma função das rivalidades cínicas da Guerra Fria, mas também o resultado de divergências normativas mais fundamentais sobre o significado dos direitos humanos em geral: como deveria a comunidade internacional equilibrar os direitos colectivos e os direitos individuais? E quanto à importância relativa dos direitos civis e políticos versus os direitos sociais, económicos ou religiosos?

Embora fosse um crítico veemente da opressão colonial, o primeiro-ministro chinês Zhou Enlai (1898-1976) opôs-se a qualquer inclusão de referências aos direitos humanos no comunicado da conferência. Tendo falhado em contribuir para a elaboração da Declaração Universal dos Direitos Humanos em 1948, a China Comunista suspeitava especialmente dos direitos humanos como um recurso político ocidental. No final, porém, os pequenos estados árabes, asiáticos e africanos superaram a oposição dos delegados chineses, com os participantes a contentarem-se com uma definição endossada pela Carta das Nações Unidas e pela Declaração de 1948.

No entanto, a definição de direitos humanos em Bandung incluía uma advertência: a autodeterminação era um pré-requisito para o gozo de todos os outros direitos fundamentais.

Só depois de libertados do jugo colonial é que os Estados conseguiram desenvolver uma cooperação amistosa baseada nos “Princípios de Bandung”, o primeiro dos quais fazia referência explícita aos direitos humanos fundamentais e à Carta das Nações Unidas. Assim, os delegados concordaram com uma ampla compreensão universal dos direitos humanos em 1955, que se aplicava tanto aos colonizadores, aos povos colonizados e às nações recentemente libertadas, mas também era especialmente adequada para desafiar o domínio colonial.

Ao mesmo tempo, a concepção de direitos humanos universais, impulsionada pelo Terceiro Mundo, estava firmemente alinhada com uma forte soberania estatal e num contexto de não-intervenção. A aversão à intervenção, associada ao imperialismo formal e cada vez mais informal, foi uma política externa fundamental dos Estados recentemente descolonizados. Afinal, dos dez princípios enumerados em Bandung, cinco dizem respeito à soberania do Estado e à integridade territorial.

Da mesma forma, os direitos humanos já não seriam domínio exclusivo das potências ocidentais “paternalistas”, nem deveriam ser concedidos ou exercidos selectivamente. Assim, ao universalizar os direitos humanos e colocá-los num quadro de autodeterminação, Bandung contribuiu para desequilibrar o projeto educacional inerente à Declaração de 1948. O Terceiro Mundo não tomaria a mesma posição três décadas depois, quando [o relativismo cultural]( https ://cvc.cervantes.es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/diccionario/relativismocultural.htm#:~:text=El%20relativismo%20cultural%20es%20una,la%20interpretaci%C3%B3n%20de%20las%20culturas . )e “valores asiáticos” eles escorregaram nos tópicos de conversação do Terceiro Mundo.

Consequências da Conferência de Bandung

A conferência teve como objetivo mudar a relação entre os países em desenvolvimento e os desenvolvidos. Isso levou ao estabelecimento do Movimento dos Não-Alinhados (MPNA ou NAM).

Também introduziu o termo “Terceiro Mundo”, que se referia aos países asiáticos, africanos e outros países em desenvolvimento na América Latina que se recusaram a ficar do lado de um dos blocos da Guerra Fria. Ele também descreveu uma comunidade emergente de nações que partilhavam uma experiência colonial.

A nova coligação utilizou esta característica única dos países em desenvolvimento para resistir à exploração das antigas colónias sob a nova arquitectura da política global que emergiu da descolonização.

Este conceito levou à introdução da ideia de “direito ao desenvolvimento”. Os países em desenvolvimento, insatisfeitos com o sistema monetário de Bretton Woods, pressionaram pela Nova Ordem Económica Internacional (NIEO). Não conseguiram substituir o sistema de Bretton Woods, mas os seus esforços deram origem à UNCTAD (Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento), um órgão da ONU responsável por lidar com questões de desenvolvimento através do comércio e do investimento.

Os países em desenvolvimento pressionaram pela adopção da Carta dos Direitos e Deveres Económicos em 1974. Esta carta reconhece a importância da reestruturação da economia mundial para permitir uma maior participação dos países em desenvolvimento.

Estabeleceram também a Cooperação Sul-Sul, um quadro da ONU para a colaboração entre os países em desenvolvimento. Isto visava garantir que os países em desenvolvimento pudessem escapar ao destino da “dependência” nas relações económicas “Norte-Sul”.

Os países em desenvolvimento, inspirados pela solidariedade obtida com a Conferência Asiático-Africana, continuaram a pressionar por reformas económicas entre as décadas de 1950 e 1970. Mas o seu vigor começou a diminuir na década de 1980, com mudanças de liderança em cada um dos países fundadores da conferência.

Princípios da Conferência de Bandung

No final da Conferência, os delegados aprovaram uma declaração de dez pontos conhecida como: Os Dez Princípios de Bandung, que afirmam:

1. Respeito pelos direitos humanos fundamentais e pelos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas.
2. Respeito pela soberania e integridade territorial de todas as nações.
3. Reconhecimento da igualdade de todas as raças e de todas as nações, grandes e pequenas.
4. Abster-se de intervenções ou interferências nos assuntos internos de outros países.
5. Respeito pelo direito de cada nação de se defender ou em colaboração com outros Estados, de acordo com a Carta das Nações Unidas.
6. a) Abster-se de participar em acordos de defesa colectiva com vista a favorecer interesses particulares de uma das grandes potências.
7. b) Abstenção de qualquer país de exercer pressão sobre outros países.
8. Abster-se de atos ou ameaças de agressão e do uso da força em comparações com a integridade territorial ou independência política de qualquer país.
9. Composição de todos os aspectos internacionais com meios pacíficos, tais como tratados, conciliações, arbitragem ou composição judicial, bem como com outros meios pacíficos, de acordo com a livre seleção das partes de acordo com a Carta das Nações Unidas.
10. Promoção do interesse mútuo e da cooperação.
11. Respeito pela justiça e pelas obrigações internacionais.

Nova Parceria Estratégica África-Ásia

Em 2005, no 50º aniversário da Conferência de Bandung, os líderes dos países asiáticos e africanos reuniram-se em Jacarta e Bandung para lançar a Nova Parceria Estratégica Asiático-Africana (NAASP). Comprometeram-se a promover a cooperação política, económica e cultural entre os dois continentes.

Em 2015, no 60º aniversário da Conferência, representantes de 109 países dos dois continentes reuniram-se nas cidades indonésias de Jacarta e Bandung para se comprometerem com uma maior cooperação pragmática nos domínios económico e comercial.

Em 24 de abril de 2015, chefes de estado e representantes de 91 países posam para uma foto de grupo na comemoração do 60º aniversário da Conferência Asiático-Africana, realizada no local da Conferência Asiático-Africana de 1955, em Bandung, Indonésia. Foto: ASEAN