O que é a Liga Árabe?

A Liga dos Estados Árabes ou Liga Árabe é uma organização intergovernamental de 22 países da África e da Ásia Ocidental (região chamada erroneamente de Oriente Médio, Oriente Próximo ou Oriente Médio), cujos povos são predominantemente de língua árabe e cujo objetivo é fortalecer a laços entre seus Estados membros, coordenar suas políticas e promover seus interesses comuns.

Membros da Liga dos Estados Árabes

Fundado em 1975, os estados membros fundadores foram Egito, Síria, Líbano, Iraque, Transjordânia (atual Jordânia), Arábia Saudita (Arábia Saudita) e Iêmen. Outros membros são:

• 1953: Líbia
• 1956: Sudão
• 1958: Tunísia e Marrocos
• 1961: Kuwait
• 1962: Argélia
• 1971: Bahrein, Omã, Catar e Emirados Árabes Unidos.
• 1973: Mauritânia
• 1974: Somália
• 1976: Palestina (representada pela Organização de Libertação da Palestina)
• 1977: Djibuti
• 1993: Comores

Em janeiro de 2003, a Eritreia ingressou na Liga Árabe como observadora.

Ministros das Relações Exteriores dos membros da Liga participam de uma sessão anual na capital egípcia, Cairo, em 4 de março de 2020. Foto: AFP/Mohamed el-Shahed

Dados gerais de seus membros

Os países da Liga Árabe têm níveis muito variados de população, riqueza, produto interno bruto (PIB) e alfabetização. Eles são todos países predominantemente muçulmanos de língua árabe, mas o Egito e a Arábia Saudita são considerados os jogadores dominantes na Liga. Por meio de defesa conjunta, cooperação econômica e acordos de livre comércio, entre outros, a liga ajuda seus países membros a coordenar programas governamentais e culturais para facilitar a cooperação e limitar conflitos. Em 1945, quando a Liga foi formada, as questões proeminentes eram a libertação dos países árabes ainda sob o domínio colonial e a prevenção do desmembramento da Palestina por meio da criação do Estado judeu de Israel (embora, hoje, a Liga Árabe reconheça a Palestina como uma nação separada).

A Arábia Saudita e o Egito são os membros mais influentes da Liga Árabe. Na foto, o presidente egípcio Abdel-Fattah el-Sissi, à direita, se encontra com o príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman no Cairo, Egito, em 4 de março de 2018. Foto: Mohammed Samaha

Breve história da Liga Árabe

Quando a Liga foi fundada, entre seus objetivos estavam fortalecer e coordenar os programas políticos, culturais, econômicos e sociais de seus membros e mediar disputas entre eles ou entre eles e estados fora da organização. Além disso, os membros estão comprometidos com a coordenação das medidas de defesa militar após a assinatura de um acordo de defesa conjunta em 1950 e cooperação econômica em 1950.

Em seus primeiros anos, a Liga Árabe concentrou-se principalmente em programas econômicos, culturais e sociais, como evidenciado por atividades conjuntas sobre essas questões: em 1959 realizou o Primeiro Congresso Árabe do Petróleo e em 1964 estabeleceu a Organização da Liga Árabe para Educação, Ciência e Cultura (ALECSO). Também em 1964, apesar da rejeição de Jordan, a liga concedeu à Organização para a Libertação da Palestina (OLP) o status de observadora como representante de todos os palestinos, embora em 1976 tenha sido aceita como membro pleno.

Conflitos entre membros da Liga Árabe

A atividade política aumentou sob a liderança de Mahmoud Riad, o terceiro secretário-geral (1972-1979). No entanto, a eficácia e a influência da Liga Árabe foram prejudicadas por divisões entre os estados membros. Durante a Guerra Fria, alguns membros apoiaram a União Soviética, enquanto outros se aliaram às nações ocidentais. Também houve rivalidade pela liderança da Liga, especialmente entre Egito e Iraque.

As hostilidades entre monarquias como Arábia Saudita, Jordânia e Marrocos têm sido preocupantes, assim como a conduta de estados que passam por mudanças políticas, como o Egito sob Gamal Abdel Nasser e a Líbia sob Muammar Gaddafi.

A posição da Liga sobre Israel tem sido inconsistente, após o Tratado de Paz Egito-Israel de 26 de março de 1979, os outros membros da Liga Árabe votaram para suspender a adesão do Egito e mudar a sede da liga de El Cairo para Túnis. O Egito foi reintegrado como membro em 1989, e a sede da liga voltou para o Cairo um ano depois.

Em 2019[, a Liga denunciou os planos de Israel](https://www.aa.com.tr/es/mundo/liga-%C3%A1rabe-critica-el-plan-de-trump-para-oriente- middle/ 1718254) de anexar o Vale do Jordão. Em fevereiro de 2020, a Liga condenou o plano de paz para a Ásia Ocidental apresentado pelo governo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. Mas vários membros pareceram aprovar e, em setembro, não condenaram a decisão dos Emirados Árabes Unidos de normalizar os laços com o Estado judeu.

O ataque dos EUA ao Iraque de Saddam Hussein também criou grandes divisões entre os membros da Liga Árabe. Após a invasão iraquiana do Kuwait em 1990 e a posterior participação, a pedido da Arábia Saudita, de países ocidentais —principalmente dos Estados Unidos— para libertar o Kuwait da presença iraquiana, provocou uma profunda ruptura na organização, já que Arábia Saudita, Bahrein, Egito, Emirados Árabes Unidos, Kuwait, Líbano, Marrocos, Síria, Somália, Catar e Djibuti apoiaram a presença de tropas estrangeiras na Arábia Saudita, e todos, exceto os três últimos, tiveram algum grau (embora leve) de envolvimento militar na guerra.

A Liga Árabe atuou de forma decisiva e unânime durante os levantes da "Primavera Árabe" no início de 2011. Ela apoiou a ação das Nações Unidas contra as forças de Muammar Gaddafi na Líbia. Em 27 de agosto de 2011, a Liga Árabe votou para restaurar a adesão da Líbia ao credenciar um representante do Conselho Nacional de Transição, que foi parcialmente reconhecido como o governo interino do país após a saída de Gaddafi da capital Trípoli.

Em 12 de novembro de 2011, a Liga aprovou um decreto que suspenderia a adesão da Síria se o governo não parasse a violência contra os manifestantes civis até 16 de novembro em meio à guerra civil. Apesar disso, o governo não cedeu às exigências da Liga e não faz mais parte da organização desde então.

O campo de refugiados de Yarmouk em Damasco, 2014. Foto: Agência das Nações Unidas de Socorro e Obras

Gols da Liga Árabe

A sua carta constitutiva estabelece vários objetivos, entre os quais se destacam:

• Consolidar as relações entre os países árabes
• Salvaguardar a independência dos Estados membros
• Coordenar planos e políticas entre os Estados membros
• Melhorar a cooperação nos campos econômico, cultural, social, saúde e outros.
• Examine os interesses e questões dos estados árabes em geral
• Cooperar com organizações internacionais para garantir a segurança e a paz e regular as relações económicas e sociais.

Funcionamento geral da Liga

O Conselho da Liga é o órgão supremo e é composto por representantes dos Estados membros, geralmente ministros das Relações Exteriores, seus representantes ou delegados permanentes. Cada estado membro tem um voto.

O Conselho reúne duas vezes por ano, em março e setembro. Dois ou mais membros podem solicitar uma sessão especial, se assim o desejarem.

A secretaria geral administra as operações diárias da liga e é chefiada pelo secretário geral. A secretaria geral é o órgão administrativo da liga, o órgão executivo do conselho e os conselhos ministeriais especializados.

A Liga Árabe é uma Aliança Militar?

A Liga Árabe como organização não é uma aliança militar per se, embora desde sua fundação em 1945 seus membros tenham concordado em cooperar em assuntos militares e coordenar a defesa militar.

Na cúpula de 2007, os líderes decidiram reviver sua defesa conjunta e estabelecer uma força de manutenção da paz para se posicionar no sul do Líbano, Darfur, Iraque e outros pontos críticos.

Em uma cúpula de 2015 no Egito, os estados membros concordaram em princípio em formar uma força militar voluntária conjunta. No entanto, esta força militar ainda não está operacional e é prejudicada pelas diferenças entre os seus membros.

Por que Türkiye não está na Liga Árabe?

Embora a Turquia não tenha procurado entrar na organização, a Turquia expressou interesse em ter o status de observador na Liga, mas foi negado por vários motivos, principalmente a oposição do Iraque (com cujos cidadãos curdos a Turquia lutou com frequência) e da Síria (este último ainda reivindica a província turca de Hatay). A Liga também condenou as intervenções militares da Turquia na Líbia e em outros países.