Onde as mulheres têm mais representação no poder legislativo?

O que é paridade de gênero?

A paridade de género é a “participação e representação equilibrada de mulheres e homens em posições de poder e de tomada de decisão em todas as esferas da vida (política, económica e social)”[1]; Este equilíbrio procura representar melhor a população de um determinado país e levar em conta os interesses das mulheres no desenvolvimento de políticas públicas.

Atualmente, este índice também é utilizado para medir a democracia dos países, pelo que a sua importância também recai nesta área. **“**Em suma, a implementação do princípio da paridade contribui para garantir o princípio da igualdade, promove um debate mais plural e diversificado avançando na inclusão da perspectiva de género nos assuntos públicos e garante a legitimidade democrática dos espaços de decisão ”[2]

As razões pelas quais este conceito é importante estão delimitadas em 3 pilares:[3]

1. Democracia igualitária:

Para que uma democracia seja plena, deve incluir as mulheres (e os sectores socialmente marginalizados).Além do direito de voto, as mulheres devem ter o direito de serem eleitas para cargos executivos, legislativos e judiciais.

2. Desigualdade:

A falta de representatividade repercute na elaboração de políticas públicas que não levam em consideração as condições ou necessidades particulares deste sector da população, contribuindo para a invisibilidade dos problemas sociais, económicos e políticos das mulheres. É importante esclarecer que a paridade de género contribui para o referido, mas é necessário que existam condições institucionais adequadas e uma agenda pública consistente com este objectivo.

3. Relações de poder:

Como têm demonstrado as teorias feministas, as relações de poder exercidas com base no género (homem no topo da hierarquia) na esfera privada reflectem-se na esfera pública. A presença de mulheres em cargos governamentais e em organizações internacionais contribui para a quebra dos papéis de género que historicamente têm impedido o pleno desenvolvimento das capacidades e habilidades das mulheres.

A nível internacional, tem sido promovida uma agenda em que a consolidação da paridade de género tem sido uma prioridade. A Convenção sobre os Direitos da Mulher de 1952 foi o primeiro instrumento que reconheceu o direito das mulheres à participação política. Posteriormente, em 1985, foi elaborada a Convenção para a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW). Através destes instrumentos, os Estados comprometeram-se a eliminar a discriminação contra as mulheres em todas as esferas, é claro, incluindo a política.[4]

Paridade de gênero na América Latina:

A região da América Latina é a região mais desigual do mundo.[5] Isto também se reflete em termos de paridade de género na esfera legislativa; Por um lado, temos países como Cuba, Bolívia, México ou Costa Rica cuja percentagem de mulheres no parlamento ultrapassa os 40% e, por outro lado, temos países como o Haiti, com apenas 2,5%.

Um balanço geral mostra que a maioria dos países latino-americanos fizeram progressos modestos no seu processo de construção de uma sociedade mais equitativa. Se for feito um exercício comparativo com os dados de 2010 e 2019 (incluindo: Antígua e Barbuda, Bahamas, São Vicente e Granadinas, Santa Lúcia, Barbados, São Cristóvão e Nevis, Trinidad e Tobago, Suriname, Dominica e Guiana), um registo de um aumento regional de 8,1%, um progresso considerável. No entanto, é um facto que a paridade de género na arena política e legislativa ainda não é uma realidade.

Paridade de gênero no México:

No caso específico do México, a paridade de género é um princípio constitucional e, nos últimos anos, houve progressos significativos nesta área. Como pode ser visto no mapa, o México é um dos países em que a paridade de género é quase alcançada, constatamos que 48,2% dos membros da legislatura correspondem a cargos femininos. Ao mesmo tempo, é necessário mencionar que nos congressos locais do país existe uma regra de paridade de género que “funciona como um mecanismo de igualdade política e deve ter como objetivo reduzir as disparidades mais importantes entre mulheres e homens”.[ 6]

Apesar do exposto, ainda existem lacunas importantes a serem colmatadas no país, por exemplo, no final de 2020, apenas 22% dos municípios e prefeituras eram governados por mulheres.[7] Apesar Embora estes sejam os números mais elevados registados na história do México, ainda representam uma percentagem muito inferior à dos cargos ocupados por homens.

No entanto, o caso do México é particularmente especial porque, embora o governo actualmente quase alcance a paridade de género no gabinete[8], o governo, que em princípio adoptou um discurso inclusivo com a agenda feminista, tem abandonou a perspectiva de género no desenvolvimento de políticas públicas e limitou a incidência de mulheres em cargos públicos ao ponto de serem forçadas a demitir-se.

Conclusões:

A paridade de género no domínio legislativo é extremamente importante para que certas questões sejam discutidas e legisladas; Graças às mulheres nas câmaras, foi possível legislar sobre o acesso ao aborto, tarefas assistenciais, disparidades salariais, entre outros problemas. Contudo, é preciso ter cuidado porque, como já foi mencionado, a paridade de género nas câmaras por si só não garante que as necessidades e reivindicações das mulheres sejam tidas em conta, como demonstra o caso mexicano.

Dados:

Fonte: Observatório da Igualdade de Gênero para a América Latina e o Caribe. CEPAL.